【行业观览】百亿普缆集采9.3折落地：提振行业发展信心

10月12日，中国移动2021年至2022年普通光缆产品集中采购中标候选人公示。共计有14家厂商入选。中标候选人、投标报价、中标份额情况如下表：

从上表可以看出，14家厂商的平均投标报价为91.58亿元，约92亿元。此前的招标公告显示，本项目预估采购规模约447.05万皮长公里（折合1.432亿芯公里）。最高限价近98.6亿元。对比可以算出，本项目平均投标报价相当于最高限价的近9.3折。

不难看出，本次平均投标报价进一步朝着最高限价靠拢。14家厂商中，最高投标价约94.79亿元，最低投标价约88.23亿元。乐观地看，本次集采未出现2019年、2020年类似的价格腰斩事件，无疑说明了一个声音：行业企业理性竞争的氛围扩大，报价也越来越贴近实际，趋于理性，整体投标报价进一步拉升。近几年的普缆集采中标情况如下表：

上表可以看出，在连续2年普缆集采价格腰斩的趋势下，2021年，行业迎来逆转。平均中标价和最高限价相差仅仅7亿元左右。由此不难算出光缆的均价，约63.95元/芯公里。比规定的最高限价68.9元/芯公里均价，相差约5元/芯公里。

2021年度最大规模普缆集采落地，此次的结果或是符合行业企业预期的。行业企业的竞争思路也发生了一定的转变。这里有多方面的原因。

一方面，对行业企业而言，由于原材料价格大幅上涨，光纤光缆行业企业此前承受极大压力，普遍亏损。为了缓解原材料成本激增带来的压力，光缆报价也受制于原材料的大幅上涨，据悉此次集采价格上涨与原材料价格上涨基本持平。

对运营商而言，为保证行业良性发展，中国移动也微调了招标规则，比较明显的是设定了价格联动机制，给到厂商一定的议价空间。此外，价格评分方式方面，本次普缆集采的价格权重比值已经从2020年的50%下降至40%。技术比重从20%上升到30%。以上不难看出，中国移动微调招标规则无疑正向引导行业健康发展。

另一方面，招标规则的调整，保证了适度竞争，也保障了后续5G建设供应，符合我国关于采购招标的趋势要求和通信基础设施适度超前建设的要求。光纤光缆行业作为信息基础设施的支撑力量，作用不言而喻，行业的健康稳定可持续发展关乎5G建设进度，关乎亿万用户的网络质量水平。倘若任由低价趋势蔓延，光纤光缆企业长期亏损，将无法推动光缆质量迈向新的台阶，亦无法保证网络的正常运行。这对行业和用户，以及运营商本身都是不利的。

本次普缆集采结果落地，平均中标价格上涨，无疑将对冲原材料价格上涨的压力，预计光纤光缆行业会有少量利润，行业企业或可期待一个转机的出现。

总的来说，2021年普缆集采落地，无论是集采量，还是中标价都实现了新增长。这其中既有原材料大幅涨价的作用，也有中国移动调整招标规则，适度超前开展网络建设的因素，同时也能看到行业企业保持理性竞争，共谋行业健康可持续发展的努力。即便是只有少量的利润，那也给到行业企业一个积极信号，有助于提振行业发展信心。