民安国泰

“国泰民安”，是今天我们习见的成语；但是，在我看来，或许我们应该把“民安”放在“国泰”之前——亦即作为一个国家想要太平，那么，必须高度重视民生；当老百姓拥有了安全感，衣食有了着落之后，那么，国家的安定那是顺理成章之事。并且，西汉之时的汉文帝刘恒就是这样做的。

公元前179年，汉文帝下诏救济鳏、寡、孤、独和穷困的人。该昭令规定：年龄八十岁以上的人，每月赐给米、肉、酒若干；年龄九十岁以上的老人，另外再赐给帛和絮。凡是应当赐给米的，各县的县令要亲自检查，由县丞或县尉送米上门；赐给不满九十岁的老人的东西，由啬夫（掌管币礼的官员）、令史（县令属吏）给他们送去；郡国二千石长官要派出负责监察的都吏，循环监察所属各县，发现不按诏书办理者予以责罚督促。（司马光《资治通鉴·汉纪·汉纪五》）

在汉文帝的这份昭令中，政府救济的范围是相当广泛的，对于高龄老人的关心，更是到了可能让今天的我们都有可能十分惊讶的地步。当然，汉朝人均寿命只有30来岁，因此，八十岁以上的老人总量必然十分有限，甚至可以称作“稀有”有一定关系。然而，汉文帝关心的可不只是高龄老人，还有同样属于社会特殊群体的鳏夫、寡妇、单身与穷困之人，如此这般，可就不是一个小数目了。然而，可以想象的是，这些特殊人群如果能够得到来自政府的帮助，那么，他们的生活必将可以变困窘为保障。而这，对于一个社会的安定和谐所起的作用，那将是无法估量的——纵观中国两千多年封建社会的历史，哪个朝代的更替，是不是都与民不聊生相生相伴？

不仅如此。如果作为皇帝，一心所想只有个人的享受而无视老百姓的困苦，那么，这个国家必将遭遇动荡。非常典型的是隋朝。隋朝的经济是相当发达的，以农业生产为例，有史料表明，即便是隋朝已灭亡了20年，隋文帝已经死了33年，可那时存储的粮食布帛还未用完呢。然而，即便是粮仓充盈，当国家发生灾荒，百姓衣食十分匮乏，政府依然不让开仓赈济。如此这般，国家虽然富足，看上去似乎也足够强大，可因为老百姓却无法享受到发展的红利，人心思变，因此，社会怎么可能保持稳定？隋朝是这样，此前也曾经非常强大的秦朝不也是这样？

其实，无论是作为国君，还是百姓，国家和社会的高度稳定与繁荣，应该是他们共同的愿望：对于国君之人来说，稳定的政治局面，可以体现他们的“圣明”，让他们留名青史，也可以让他们或者他们的祖宗打下的江山，坐得稳稳实实，代代相传；对老百姓来说，谁做皇帝并无多大的差别，因为他们中的绝大多数人对此并没有念想，他们最为在意的也就是能不能把小日子过好。有鉴于此，如果一个国君高度重视民生，把老百姓的基本生活与保障放在重要的位置上，那么，实现国家的稳定，并不是有多艰难的事儿——汉文帝以及其后的汉景帝，他们差不多都是采取的“无为而治”的基本国策，老百姓固然少受了很多折腾，而国家也保持了相当稳定的政治局面。

反过来说，那种把“国泰”放在更加重要的位置上，而忽视民生的，结果都不是很好，前面所提及的隋朝以及更早前的秦朝，都是例证。所以，我以为说“国泰民安”，还真不如说“民安国泰”。