脱欧是英国的外交转向，绝非民意闹剧
英国脱欧公投结束至今已有10天的时间了，但围绕脱欧的讨论依然热度不减。
事件本身还在持续发酵：英国国内有民众不满脱欧结果，呼吁举行第二次公投；而在保守党内部，谁将成为卡梅伦的继任者仍是个未知数；2014年曾发起独立公投的苏格兰为了留在欧盟，也再次要求脱离英国……
▲ 一片喧嚣声中，英国女王表态了，她在7月2日的苏格兰议会开幕演讲中称：“在一个挑战不断增多的世界里，保持镇定从容并非易事”，“在迅速变动的世界里保持领导力的一个标志，就是让人有足够的机会冷静思考，如何以最好的方式面对挑战，抓住机遇。”
女王这番话是讲给苏格兰听的，当然也是讲给全英国人听的。
脱欧后的英国，应当保持冷静，重新权衡新形势下的国家利益和外交战略。虽然在不少“局外人”看来，英国的脱欧公投只是一场民意闹剧，但事实果真如此简单吗？
英国：自身利益的考量
▲ 6月19日，在英国伦敦，一名脱欧派支持者在海德公园的集会活动上手持脱欧标语。
从经济利益来看，英国的脱欧派们不希望缴纳每年80亿英镑的欧盟成员国会费。由于欧盟会费是按照国家GDP总量划定缴纳额度的，而英国虽然经济体量是欧盟第二，但其只是欧盟成员国，却不是欧元区和申根区国家，所以英国缴纳仅次于欧盟盟主德国的会费，却享受不到德国享有的红利。欧债危机发生后，为了挽救南欧、东欧国家，英国更是付出甚多（超过600亿英镑）却没有回报。脱欧派认为，与其持续失血还不如把这些钱用在英国自己的社保上面。
从国家利益层面来看，有评论担心英国脱欧后，苏格兰、威尔士闹独立，英国就此再度分裂，其实这个问题可以换一个角度想。苏格兰闹独立这个麻烦，不是通过留欧、脱欧就能根治的。如果英国不脱欧，在欧盟内的时间越长，苏格兰的独立意识恐怕还会更强。但反过来，如果英国真的脱欧了，引发欧盟其他国家效仿，或者至少加剧了欧盟的危机，苏格兰再想独立加入欧盟，难度就明显上升。
传统上看，英国是典型的海洋国家，它的战略思维与法、德等陆权国家大相径庭。欧洲历史上，海权与陆权的博弈从未停止，欧盟的成型只是短暂的海权陆权妥协的结果，并不稳定。过去的几百年是海权压制陆权的时代，随着高铁等交通运输技术的革新，陆路运输的时间成本相比海运大大缩减，传统陆权国面临全新的发展机遇。在此背景下，英国脱欧已成为一次传统海权强国与传统陆权强国的分手礼，今后两种权力之间的博弈再度展开，直到新的平衡形成。
与欧盟：情缘已尽
历史上，英国对自身定位并非欧洲国家，而是游离于欧洲大陆之外的“离岸平衡手”。英国对付欧洲大陆的战略核心从来是“反对欧陆产生大一统的霸主国家”，“威斯特伐利亚体系”下的均势政策才是英国认为欧洲最理想的状态。
无奈二战后，英国国力衰微，同时面临美苏两极争霸的国际格局，才尝试与欧陆国家抱团取暖。英国直至1973年才加入欧盟，但在1975年就曾出现过公投退欧的情况。“欧洲怀疑论”在欧洲多数国家广泛存在，但这种思潮在英国则更加凸显。实际上，过去40年内每每在欧盟（欧共体）遇到困难或危机的时候，英国“退欧”的声音就会自然响起。
欧盟现在已经坐大。从英国的角度来看，欧盟已经从需要联合的对象，转变为需要制衡的对象了。欧盟不但统一了西欧，而且还不断东扩，大有统一俄罗斯之外的欧洲的架势。此外，欧洲整合整个地中海的趋势也非常明显。
同时，英国后院不稳，苏格兰等早就蠢蠢欲动要以独立身份加入欧盟。再没有行动，这件事很有可能会成真，那样一来，英国就等于被欧洲大陆势力消解吞并。几百年来苦心经营，英国人又是给兄弟做嫁衣了。
另外，还有一个外界关注比较少的宗教问题。英国与欧洲大陆的宗教虽然都是基督教，但英国是新教，与大陆上的天主教早就分道扬镳；而且英国这个新教很特别，他的国教是圣公会，英王担任教宗，与梵蒂冈的教宗并列，这使得他与欧洲大陆的新教也融合不到一起去。如果欧洲大一统了，这个国教又安于何处呢？
对美国：不愿再做战略平衡器
放在世界大格局中，英国与美国一直是特殊盟友关系，但是两国各自的利益还是有区隔的。
冷战期间，美国利用英国和德国建立北约框架对抗苏联，从而牢牢控制住了欧洲。苏联解体后，北约并未跟随华约一并解体，而是跟随欧盟东扩而东扩，将反导系统部署在了俄罗斯枕边。
英国在一定程度上充当了美国安插在欧盟内部的战略平衡器。但是英国也因为美国的利益而颇有损失，退欧公投表明其希望谋求更大的生存空间，并不愿持续被欧盟或美国绑定。
随着中国的兴起，英国主动加入亚投行，中英“黄金时代”种种，都表明英国希望“多方下注”，为即将到来的世界变革做准备。
如今，英国联合欧洲大陆的必要性已经没有了。英国加入欧盟的初衷，实际上是为了对抗美、苏。苏联解体之后，则有制衡美国的意味。如今，美国开始重返亚太，在欧洲之外制衡美国的力量已经出现，那英国联欧制美的必要性也就降低了。
英国脱欧引发的震荡仍会持续，按照欧洲理事会主席图斯克的说法，英国脱欧整个流程将持续2—7年。这期间难免不出现戏剧性的变数，但有一点基本可以确认，就是英国脱欧这件事已经如离弦之箭，无法回头了。
脱欧到底是大英帝国的谢幕演出，还是再一次华丽丽的转身？ 也许不久之后，我们就能看到结果。
然而，我们可以确定的是，脱欧是英国外交策略的转向，而不是一场简单的民意闹剧。
撰稿：杨璐璐