戈军珍：不能以“高端苗”、“高效苗”名义宣传，为什么会有这样的通知？
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近日，农业部办公厅发布了关于切实加强重大动物疫病强制免疫疫苗监管工作的通知。本项通知明确了疫苗的生产管理、使用管理、审批管理、监管工作等详细内容。
值得注意的是，本通知中规定了几项重点内容：
1. 同一疫苗生产企业生产的同一批准文号按同一规程生产的疫苗产品不得出现不同质量水平的现象。
2. 同一疫苗企业同一文号生产的产品，参与政府招标采购的与供养殖场自主采购的，质量不得有差异。同时不得以“高端苗”、“高效苗”等名义对养殖场自主采购疫苗进行夸大宣传且随意贬低政府采购疫苗质量。
3. 进一步加强疫苗的审批管理。
溯源——为什么农业部会发出这一通知？
在动保行业中，国家对于动保产品的要求一直都是保质保量，宣传事实求是，不虚假，不夸大。而为什么农业部会单独就疫苗行业做出明确规定？笔者认为原因有三：
其一：疫苗品种花样繁多。
动保行业飞速发展的十几年时间里，在国内自主研发基础上所研发的新兽药产品中，生物制品因研发周期短，研发投入相对较低，产品回报率高等因素的影响，在新兽药研发上一直遥遥领先于其他剂型。因此，针对同种病毒性疾病，不同毒株、不同免疫方式，不同病毒性疾病免疫组合的疫苗品类花样繁多。相似疫苗产品的增多，给养殖场选择防疫疫苗增加了难度，所以，进一步强化疫苗的审批管理尤为重要。
其二：疫苗产品鱼龙混杂。
疫苗产品的原料是毒株，毒株的毒力强弱直接决定了疫苗产品的质量；同种疫苗，批间差异也极大影响疫苗产品的品质。并且由于生产工艺、运输、市场流通等因素的影响，加之各疫苗生产企业在生产上存在差异化的现象，产品品质参差不齐，鱼龙混杂，在所难免。
第三：强免疫苗信任度低。
由于国家采购疫苗通常低价购入，个别企业恶意竞标，参与政府招标采购的企业所提供的产品与供养殖场自主采购的产品，质量略有差异，这已是行业潜规则。同时，受“白给的都是质量不好的”、“便宜没好货”等心理的影响，加之不少疫苗生产企业私心作祟，大肆贬低政府疫苗产品质量，使得很多养殖场对于国家免费提供或低价供给的疫苗信任度极低。而疫苗生产企业则趁机夸大自己公司的疫苗产品品质，“高端苗”、“高效苗”踩着政府苗上位的意图不言而喻。
解读——这一通知释放了什么信号？
1、监管不断加强
疫苗行业的严格监管能促进疫苗产业的升级，疫苗的高质量是动物的有效防疫屏障，政府对疫苗的监管从未放松，疫苗的批签发制度、飞行检查、监督抽检、行政处罚等监管制度不断推进，而此次通知的发布，更是向公众发声：疫苗监管从未放松，以后更甚。
2、重构政府商誉
长久以来，因为个别疫苗企业的恶意诋毁，加之公众对高价=高质，低价=低质的心理认知，养殖场受低价及口碑因素的影响，认为同等疫苗，政府苗品质远远低于企业苗，导致养殖场对政府疫苗的信任度极低。政府招标采购疫苗旨在服务养殖场，而养殖场因为信任缺失更倾向于花大价钱采购企业苗，这种现象与政府初衷背道而驰。本次通知的发布，旨在重新建立政府苗信任度，将政府苗服务养殖场的宗旨落在实处。
3、统一公众认知
在过去，由于信息不对称的原因，个别疫苗企业同一文号生产的产品，宣称政府招标采购的与企业自主销售的产品质量有很大不同，加之各个疫苗生产企业疫苗品质不尽相同、企业间的虚假宣传等因素的影响，导致养殖场没有有效甄别疫苗产品的能力。而今，本次通知的发布，将政府苗与企业苗标准统一，各种虚假、夸大宣传严厉打击，极大地消除了信息不对称的状态，净化了疫苗市场。
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作者 | 戈军珍，珍谋钧略企业管理咨询机构创始人、首席咨询师；北京大学光华管理学院EMBA；河北畜牧兽医学会副理事长；多家院校客座教授；《今日畜牧兽医》编委；曾任职多家动保企业CEO，对动保行业发展有独到见解；擅长农牧企业营销管理、咨询指导与实践落地。曾出版发行动保行业营销专著《跨入成功之门》、《一个兽药人的思考》、《一个兽药人的再思考》、《破局——动保行业经营管理透视》。
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