俄共“共享石油收入” 的提案未通过 每人分一万卢布的梦想破灭

俄罗斯报报道称，俄罗斯共产党希望把国家采矿业务收入的一部分与俄罗斯公民共享，并把关于这个问题的法案提交给了国家杜马审议。根据倡议者估计，如果该法案今年通过，那么接下来每个俄罗斯人都能得到大约1万卢布。

近日，共产党派代表向国家杜马提交了关于俄罗斯人在全国各地采矿业务收到的部分预算收入分配的法案。据俄罗斯新闻社报道，根据俄罗斯共产党派议员的建议，在第一个财政年度，国家应当将20％的联邦预算收入分配给采矿业务，这个数额也将包括税费等费用。

假设下一年总比前一年多从联邦预算收入中拿出2%，俄罗斯政府首先就要承担制定俄罗斯公民获得石油收入份额规则的责任。该文件还规定了有权获得这种收入的人员的类别。根据提案，在本财政年度工作不少于九个月并计入工龄的人员可以得到这笔钱；在就业中心注册但没有领取失业救济金的俄罗斯人也可以付款。此外，拥有不低于五年工龄的退休人员也可以获得该收入。

但是，这个想法在俄罗斯联邦政府的总结中受到批评，因为这些变化超出了它们制定的下层法律的规定的范围。

内阁回顾称，联邦预算收入的分配需要对应联邦预算法规的规定。此外，靠自然资源得来的部分资金需要用于确保如保护公民的权利和自由等国家职能、组建储备基金和国家福利基金。内阁文件中表示：“因此，每个公民获得因开发自然资源而得到收入的权利是通过由俄罗斯联邦宪法和联邦法律保障的上述国家支出来实现的。”

谈到外国在这方面的经验，我们注意到了1976年成立的阿拉斯加常设基金。所有公民从销售石油中获得的利润都是从该基金所得。该国25％的石油成交利润交给基金。通过股息的方式将收入的一半直接分配给阿拉斯加居民。每人收到的款项每年需要重新计算，并取决于过去五年的石油收入和应获得该款项的实际人数。

申请人的股息不能被提前判定。他们须在阿拉斯加州居住至少满一年，并且在提交申请时要表明他们打算长期在该州居住的意愿。同时，该收入须缴纳美国联邦税。

此外，公民每年获得金额数量都不同。最小数值是1984年——331美元，最大数值是2015年——2072美元。2016年，根据红利计算公式，应该为阿拉斯加的每个居民支付2052美元，但被总督比尔·沃克减少到1022美元。

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每个科威特公民从出生的第一天每个月就可以得到200美元的福利补助，直到26岁。该补助正在进一步增加：年轻的已婚夫妻可以从国家那里得到25万美元的“礼物”。

科威特的老年人每月也有不低于3000美元的退休金来保障生活。此外，国家为周年纪念日提供了固定的货币礼物：例如，50岁的科威特男子获得了大约5000美金的纪念币。

在卡塔尔，国家每月向公民提供近2000美元的社会补助，这使得他们可以不用工作。但尽管如此，卡塔尔的失业率却很低，因为卡塔尔劳动者的工资和福利要比社会福利高出几倍。关于迪拜阿拉伯联合酋长国公民福利的法律从2012年起生效。法律规定向阿拉伯联合酋长国的家庭提供社会援助。

《俄罗斯经济评论》注意到，向所有公民支付单一平等收入的想法是由美国创始人之一的托马斯·佩恩提出来的。托马斯·佩恩时期以来，这个想法已经实行了几个“轮回”，包括共产主义原则——“每一个人根据自己的能力，每一个人按照他的需要”。以及布尔什维克的“谁不工作，就不能吃饭”。

《俄罗斯经济评论》认为，以俄罗斯目前国内公民的生活状况来看，通过这项法案或许是一件好事。在经济下滑、公民收入下降的大背景下，与公民分享石油收入有利于社会稳定和拉动内需，对于民生建设大有裨益。

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