水土保持50问，给你意想不到的收获!
201、 规范的水土保持方案报告书应主要包括哪些内容？
答：水土保持方案分为《水土保持方案报告书》和《水土保持方案报告表》。 水土保持方案报告书应包括下列主要内容：
（一）建设项目概况；
（二）水土流失预测；
（三）水土流失防治方案；
（四）水土保持投资估算及效益分析；
（五）方案实施措施及实施方案的资金情况；
（六）水务主管部门认为需要的其他内容。
《水土保持方案报告表》的内容及格式由水务主管部门根据国家有关规定制定。
【关键词】水土保持方案报告书 主要内容
202、 哪些项目要委托水土保持监测？
答：批准了水土保持方案（设计）报告书的大型基础设施项目，或项目开挖和填筑的土石方量在10万m3以上，或永久边坡高差大于3m的开发建设项目必须委托具有水土保持监测资质的单位开展项目的水土保持监测。
【关键词】水土保持，监测
203、 指导水土保持监测取费的指导性文件有哪些？
答：有水利部颁发的《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》、《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》和国家发改委颁发的《工程勘查设计收费标准》，以及《深圳市开发建设项目水土保持服务费计列办法》。
【关键词】水土保持监测取费，指导性文件
204、 水土保持监测如何取费？
答：水土保持监测费 = 监测投资基价×工程难度系数×1.5%，具体可参照各省市开发建设项目水土保持服务费计列办法。
【关键词】水土保持，监测取费
205、 什么样的单位可以承担开发建设项目的水土保持监测？
答：承担开发建设项目水土保持监测任务的机构必须具有水利部颁发的水土保持监测资格证书，并按甲、乙级资质的监测范围承担监测任务。从事监测工作的技术人员也应有水利部培训合格颁发的上岗证书，实行持证上岗。根据2014年11月24日发布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]50号），目前水土保持监测人员上岗资格（准入类）事项已取消。
【关键词】水土保持监测，监测资格
206、 如何确定监测点的布设密度？
答：监测点的布设密度，一是要控制开发建设项目的水土流失防治责任范围的整体区域，使监测成果具有说服力；二是要有一定的代表性，使不同施工活动、不同监测因子都有相应的监测成果。
【关键词】监测点，密度
207、 对开发建设项目的监测成果有什么要求？
答：开发建设项目的监测成果既要有分时段的过程监测内容，又要有期末的结论性监测内容；所监测因子也要全面反映建设项目的水土保持与环境整体变化状况；监测成果应能满足水土保持设施专项验收的需要，提供全面可靠的监测资料。
【关键词】监测成果
208、 开发建设项目水土保持监测包括哪些内容？
答：开发建设项目水土保持监测内容是根据已审批的水土保持方案确定的。具体有以下几方面的内容：（1）水土流失以及防治情况；（2）生态环境的变化情况；（3）随着监测施工过程中的水土流失情况，对可能发生的危害进行预测预警，防止滑坡、崩塌、泥石流等灾害造成的危害。（4）对水土保持措施效果进行监测。
【关键词】水土保持监测，内容
209、 对于采矿行业的水土保持监测，监测的重点区域是什么？
答：对于采矿行业的水土保持监测，监测的重点区域是弃渣场、排土场、尾矿库、采掘场、工业场地、运输道路、集中排水区、井工开采的塌陷区等。
【关键词】采矿行业
210、 对于交通运输行业，监测的重点区域是什么？
答：对于交通运输行业，监测的重点区域是取土场、取料场、开挖边坡、弃土弃渣场、土石方临时转运场、施工场地、施工便道、集中排水的下方，隧道、桥涵施工段等。
【关键词】交通运输
211、 对于石油天然气行业，监测的重点区域是什么？
答：对于石油天然气行业，监测的重点区域是施工开挖面、临时堆土场、弃土弃渣场、交叉工程的施工区、管道覆土后的地面植被恢复区等。
【关键词】石油天然气
212、 对于电力行业，监测的重点区域是什么？
答：对于电力行业，监测的重点区域是施工开挖面、取土场、取料场、弃土弃渣场、贮灰场、施工道路、对水土流失敏感区的影响。
【关键词】电力行业
213、 对于水利行业，监测的重点区域是什么？
答：对于水利行业，监测的重点区域是取土场、取料场、开挖场地、弃土弃渣场、移民拆迁区及安置建镇区、库区周边的岸坡等。
【关键词】水利行业
214、 对于冶炼行业，监测的重点区域是什么？
答：对于冶炼行业，监测的重点区域是矿尾沙库、取料场、废弃物排放场、矿区等。
【关键词】冶炼行业
215、 关于城镇化建设，监测的重点区域是什么？
答：关于城镇化建设，监测的重点区域是城市化过程中对原地貌的破坏，开山造地形成的高边坡、水土流失对城市基础设施、城市旅游资源和城市水资源的影响等。
【关键词】城镇化建设
216、 什么叫做线路工程？
答：线路工程包括公路、铁路、灌（引）水渠系、电力线路（走廊）、输油（气）管线等基础建设项目。
【关键词】线路工程
217、 线路工程监测有什么特点？
答：线路工程的监测特点是线长面窄、穿越的地形地貌复杂、行政区域多、挖填方数量大、监测距离长、难度大。
【关键词】线路工程
218、 什么叫点面工程？
答：集中在某一区域范围内的开发建设项目，称为点面工程。
【关键词】点面工程
219、 点面工程水土流失有什么特点？
答：点面工程相对集中，占地面积少则数万平方米，多则数十平方公里。对地形地貌的破坏分两种情况：一种是选择在平地开发建设，因而对原地形地貌的影响和破坏不大；另一种则是在丘陵山岗平山造地，对原地形地貌的破坏非常严重，可引起严重的水土流失。
【关键词】点面工程，水土流失
220、 什么叫做开发建设项目水土流失直接影响区？
答：主要是指因工程建设引起的水土流失影响范围区（项目建设区除外）。
【关键词】直接影响区
221、 什么叫扰动土地整治率？
答：项目防治责任范围内的扰动土地整治面积占扰动土地面积的百分比。
【关键词】扰动土地整治率
222、 什么叫拦渣率？
答：项目防治责任范围内实际拦挡弃土弃渣量与防治责任范围内弃土弃渣总量的百分比。
【关键词】拦渣率
223、 《水土保持法》中对实施水土保持的管理机构和监督管理范围有何规定？
答：《水土保持法》第六条规定：国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作。
【关键词】管理机构，范围
224、 单位和个人的在水土保持方面有什么义务？
答：《水土保持法》第三条规定：一切单位和个人都有保护水士资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏土地资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。
《水土保持法》第八条规定：从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
【关键词】水土保持
225、 《水土保持法》中修建铁路、公路和水工程等建设工程需要做好哪些水土流失预防工作？
答：《水土保持法》中第十八条规定：修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被，废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。
【关键词】水土流失，预防
226、 《水土保持法》规定哪些工程必须有水行政主管部门同意的水土保持方案？
答：《水土保持法》第十九条规定：在山区、丘陵区、风沙区等修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。
【关键词】水土保持方案
227、 水土流失防治费用由谁承担？
答：《水土保持法》第二十七条规定：企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。建设过程中发生水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支。
【关键词】水土流失防治费
228、 什么叫水土保持区划？
答：在一定范围内，根据自然和社会经济条件、水土流失类型、强度、防治途径，以区域的相似性和区域间差异性进行的水土保持区域划分。
【关键词】水土保持区划
229、 什么叫水土保持规划？
答：按特定区域和特定时段制定的水土保持总体部署和实施安排。
【关键词】水土保持规划
230、 什么叫土地利用规划？
答：按照土地适宜性和社会经济发展的需要，确定土地利用方向，调整土地利用结构布设相应措施的具体部署和实施安排。
【关键词】土地利用规划
231、 对在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的行为，应给予什么处罚？
答：根据《水土保持法》的第三十二条规定，应由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，可以处以罚款。
【关键词】陡坡地开垦处罚
232、 对在林区采伐林木，不采取水土保持措施造成严重水土流失的行为，应给予什么处罚？
答：根据《水土保持法》第三十五条规定：由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，处以罚款。
【关键词】采伐林木，处罚
233、 对企业、事业单位在建设过程和生产过程中造成水土流失不进行治理的，应给予什么处罚？
答：根据《水土保持法》第三十六条规定：可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业治理；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
【关键词】造成水土流失，处罚
234、 对个体采矿造成水土流失的，不进行治理的，应给予什么处罚？
答：根据水土保持法第三十六条规定：可以根据近造成的危害后果处以罚款，或者责令停业治理，罚款由县级人民政府水行政主管部门报请县级人民政府决定，责令停业治理由市、县人民政府决定。
【关键词】个体采矿，处罚
235、 《水土保持法》中对企业、事业单位因建设、生产过程而造成水土流失的行为进行责令停业、罚款的处罚权限有何规定？
答：《水土保持法》第三十六条规定：罚款由县级人民政府水行政主管部门报请县级人民政府决定。责令停业治理由市、县人民政府决定；中央或者省级人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理，须报请国务院或者省级人民政府批准。
【关键词】罚款，责令停业，权限
236、 当事人对水土保持行政处罚决定不服的，如何行使自已的正当权力？
答：根据《水土保持法》第三十八条规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
【关键词】不服水土保持行政处罚
237、 《水土保持法》中对因水土流失危害而遭受损害的单位和个人由谁负责赔偿？
答：根据《水土保持法》第三十九条规定：造成水土流失危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位和个人赔偿损失。由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水土流失危害的，免予承担责任。
【关键词】水土流失危害，责任
238、 《水土保持法》对因水土流失危害而引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷应如何处理？
答：根据《水土保持法》第三十九条规定：可以根据当事人的请求，由水行政主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以向人民法院起诉。
【关键词】水土流失，赔偿纠纷
239、 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，应给予什么处罚？
答：根据《水土保持法》第四十条规定，应由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【关键词】水土保持监督人员，造成损失，处罚
240、 《水土保持法》共有多少章，多少条？
答：《水土保持法》共有六章、四十二条。分为：总则、预防、治理、监督、法律责任、附则共六章。
【关键词】《水土保持法》章节、条数
241、 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》于何时实施？
答：《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》由水利部令16号发布，自2002年12月1日发布实施，后经2005年7月8日修改。
【关键词】《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，实施
242、 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中规定，水土保持设施符合哪些条件才能确定验收合格？
答：根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》第七条规定：水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；（二）水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；（三）治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；（四）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。
【关键词】水土保持设施，验收合格，条件
243、 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》对水土保持设施验收权限有何规定？
答：根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》第五条规定：县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。
【关键词】水土保持设施，验收，权限
244、 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》对水土保持设施验收结论时限有何规定？
答：根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》第十三条规定：县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理验收申请之日起二十日内作出验收结论。
【关键词】水土保持设施，验收结论，时限
245、 什么叫水土流失预防？
答：为防止水土流失发生、发展所采取的各项措施。
【关键词】水土流失预防
246、 什么叫水土保持监督？
答：水土保持监督执法部门对生产建设活动中有可能或已造成水土流失行为的单位和个人依法进行监察督促，实施行政处罚的全过程。
【关键词】水土保持监督
247、 什么是水土流失重点防治区划分？
答：县级以上人民政府依法根据当地水土流失情况，划定和公告本辖区的重点预防保护区、重点监督区和重点治理区就叫水土流失防治区划分。
【关键词】水土流失重点防治区
248、 什么叫重点预防保护区？
答：水土流失较轻，林草覆盖度较大，存在潜在水土流失危险，应采取重点预防保护措施的区域。
【关键词】重点预防保护区
249、 什么叫重点监督区？
答：资源开发和基本建设活动较为集中、频繁，导致产生或加剧水土流失，且危害后果较为严重的区域。
【关键词】重点监督区
250、 什么叫重点治理区？
答：水土流失严重、对当地和下游造成水土流失危害的区域。
【关键词】重点治理区