重庆市教委印发《关于规范义务教育学校招生入学工作的实施意见》。其中涉及到学区/学位政策的改变,可以说是关乎到每个人的切身利益。
义务教育学校(小学、初中),民办学校由过去自主录取,改为纳入审批地(当地教委)统一管理,与公办学校同步招生。如果报名人数超员了,则采用电脑随机录取!
政策的目的,是构建更加公平的教育环境,去除招生特权化。首先,重庆的“公民同招”政策,算是对去年7月份国务院深化教育教学改革相关意见的回应!
2019年7月,国务院发布一条意见,明确提出了两点:
公办/民办同步招生,统一管理(免试就近入学)
学校超出报名数,摇号上学
“公民同招”的打击对象,是学位房,以及优质民办学校在招生过程中“掐尖”好苗子的现象。因为优质苗圃的门票,除了购买开发商捆绑学位的“学位房”获取,还有通过课外培训班、提前小灶,以提升考试择校的成功率。
同时,还要付出高昂的学费。
这些,都大幅增加了家长和孩子的负担,并在此过程中,容易滋生乱象。2017年,未实行前,上海小学升学登记人数16.77万人,民办报名人数为3.74万人;2018年实行新政后,小学升学登记总人数为18.04万人,而民办报名人数仅为1.99万人,下降47%。政策实施后,在很大程度上,将原有民办生源进行了分流!因为“不一定能读到优质民办”,与其去博概率,不如求稳,家长转身去追逐更加稳妥的“三对口”公办学校!因为假若优质民办学校没摇到号,就会重新进入公办学校招生体系,往往就会入读教育资源一般,或并不满意的学校。
楼市火爆的时候,买主多,货少,就会采取摇号买房的方式。上学摇号和买房摇号的道理是一样的,好学校比好房子还要稀缺!
只要有“人为操作空间”,就可能存在腐败,教育领域的腐败,并不新鲜。
未按规定执行,最严重的将“吊销办学许可证”,同时,对区县党政领导干部进行相应的监督考核。如果严肃执行“公民同招”,对大家的切身利益,影响很大。2019年5月份,重庆市教委印发了《关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》。当中政策就已经非常狠了:
通知中明确:本市户籍的适龄儿童、少年在户籍所在地划片就近入学。所有义务教育阶段公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生,也不得以招收推优生、保送生、特长生等方式招生。找点关系塞点XX,以各种各样花式渠道读公办名校这条路,基本上行不通了!!通知中明确:从2019起,严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩,不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。对违反相关规定、造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评等,并追究相关部门、单位及人员的责任。按“法不溯及既往”原则,除了此前签了“学位指标”的楼盘,新楼盘不得再“捆绑学位”。是的,重庆2019年也提出多校划片:人口密集、学位紧张、择校冲动强烈的城区义务教育学校,稳妥实施多校划片,可采取随机派位等方式入学。2019年已明确:对群众高度关注的热点学校,要加快推进学区化、集团化办学、校长教师交流轮岗,发挥其辐射带动作用,扩大优质教育资源覆盖面。而在2019年9月发布的规范公办中小学参与举办民办学校的通知中。
相当严厉的明确了公办中小学不得新参与举办民办学校。公办中小学已经参与举办的民办学校,要按照“五独立”原则运行,确保成为真正独立的办学主体。我们将今天的“公民同招”和2019年的严禁“捆绑学位”、“公办校不得新参与办民办校”结合来看。一套比较清晰的政策组合拳呈现在我们面前,其影响,可能是以下几个方面:“本部级”纯正的民办名校,“掐尖”“择优录取”的权力,将被“就近报名+教委摇号”替代;但鉴于其传统教学优势,只要地方政府支持,其办学优势仍然会用成绩或其他创新的方式予以延续,并稳健发展;好的学校,是风气,是方法,也是传承,这些很难改变。优质民办名校周边的住房,如果有相对稳定的“划片摇号”资格,则会持续活跃。民办分校进入“独立办学”状态,未来是好是坏,看其自己的造化;将根据师资能力、生源、升学率重新定义「名校」;比如北区一些新兴人才聚集的地方,可能会涌现出新的“名校”,而过去知名的民办分校,可能会逐渐“没落”。“学位房”基本告别江湖。同时,“学区房”价值,有望回归。重庆的优质学区房,实际上并不贵。这时候,所谓优质的“学区房”,会是顶尖的几所小学学区,以及区级重点公办初中的学区。因为“七龙珠”的初中基本都已经告别公办划片的入读形式(除了渝北八中)。在广大家长的眼里,优质教育能更好的塑造孩子,因此才不惜花费重金去补习、培训、买房,挤破头去优质学校。如何创造更多的优质教育资源,更多的优质学位,城市教育能力从强弱不均,到整体均衡且强大,也任重道远。不要押重注买学区房/学位房,尤其是分校,政策变化很快,而政策的趋势,已经相当明确!随着教育均衡化,更不能想着把孩子丢给“名校”,自己一劳永逸。实践证明,很多成功的父母,往往宠溺出来一个名校毕业,却很失败的孩子。自己多上心、多陪伴、多沟通,恐怕比“名校”有价值多了!