德国专家反对政府的一票否决权:中国是非常好的投资者

G20刚刚结束没几天,德国政府却计划收紧外企对德国企业的收购:海外并购将受到德国经济部的监管,政府对涉及关键技术的并购行为将享有一票否决权。但现在德国很多专家反对这个否决权,认为新规定将对工业界造成深远的不确定影响。不管是小科技公司的并购还是大集团的并购都可能涉及知识产权,如果都要政府来审批,这一点是很难实现的,而且四个月的审批期增加了更多不确定性,长期如此会严重影响德国主要出口国和全球技术领先的机械和设备制造商的地位。

专家反对一票否决权

专家认为,出于对中国并购谨慎的原因而推出这个新规定是不合适的。如同美国特朗普总统为了保护本国传统产业不认同第三方并购相同,最终只会损害本国的创新能力,这种否决权应该非常谨慎的使用。

新规定下,战略上比较重要的企业不允许被海外公司并购。例如涉及电网,发电设施和供水设施开发的软件公司,涉及银行,电信,医院,机场,和火车站等相关开发的软件公司,还有涉及数据和云服务的公司,不仅仅是软件行业,而是涉及整个制造业,包括机械和设备工程公司以及软件初创公司等等。政府做到对每个并购案都认真审核是非常困难的,审核期增加的不确定性,长久下去对企业和德国经济都会有不良影响。

中国近年来逐步加大了其在德国的收购活动,从而导致德国政府开始讨论是否推行一票否决权。但是,中国投资者也用实际行动证明了他们是非常好的投资者:他们保留了德国的生产基地,给德国企业注入了必要的发展资金,帮助德企加强其在全球市场的地位。而其他国家的很多投资者,并购德国企业以后往往把德国生产设施搬迁到国外,造成工人失业,德国丢失其工业网络和“德国制造”的形象。专家认为后者才是政府应该担心的。

例如去年引起争议的Aixtron收购案。因为美国当局的意见,德国拒绝了这笔交易,但是,Aixtron一直处在亏损中,没有了中国投资者,他家的股票其实更不安全。

德国一直在批评中国政府对于自己国内的重要行业采取保护措施,从而导致德国企业去年在中国并购成功的只有十次。但是这种情况其实和美国差不多:美国每年都收购130家德国中小企业,而德国每年收购成功的美国企业只有40至50家公司。当然,德国的拜耳目前在进行美国孟山都的大型交易案。

外国投资者不是威胁

经验表明,海外公司收购德国公司并在德国继续经营,能保证德国的知识产权在德国继续进行研究和开发。而如果收购以后撤销德国生产基地,那么这样的收购往往是灾难。而中国和美国投资者对于德国来说是比较好的海外投资者,因为他们只承担一个良好股东的角色。

德国目前有三百万雇员在德国为美国公司工作。因此,非欧盟买家收购德国企业对德国并不是一种威胁,而是一种丰富。德国的专长并没有失去,相反,吸引了更多人的投资,从而促进科技的增值。

此外,通过收购能使德国生产商,客户,供应商和大学科研网络形成集群效应,从而继续保持德国在机械与设备工程方面的全球领先地位。德国企业成为这个网络的一部分对德国来说也是有利的。在这方面,一票否决权根本没有意义。

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