华州——隋唐时的“百郡之首”

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隋唐时的“百郡之首”

作者 闫广勤 袁埔良

隋朝建立后，结束了南北朝的分裂局面。隋文帝对州郡滥设很为不满，于开皇三年(583)令废诸郡，扫600余年州郡县三级之制，实行州县二级制。华山郡即于此年被撤，郑县直属华州，但20多年后的大业三年(607)，隋朝又改州为郡，华州被废，郑县归属京兆郡(治所在长安)。义宁元年(617)，又将郑县、华阴二县从京兆郡中划出，重设华山郡。这一时期的郡，虽名义同隋朝之前的郡，但无异于开皇年间的州，实行的还是二级制。

武德元年(618)，隋朝灭亡，唐朝建立。唐高祖称帝当年，就将华山郡改为华州。有唐一代，华州大部分时间辖郑具(今华县)、华阴(今华阴市并含今潼关县地)、下邽(在今渭南市临渭区北部)三县。唐末，还曾将栎阳县(在今西安市临潼区东北)划归华州，但时间很短。

唐代华州行政区划示意图 自华州史话

唐时全国所有的州，都由中央直接管理。但天下300多个州，直接管很难，因此，又将全国分为关内、河南、河北等十几个道。华州属于关内道。但这些道是监察区，不是州以上的行政区或行政机构，安史之乱后，就只是地域名称了。因此，我们讲华州的行政建置时，一般不讲华州上属关内道。

唐代的华州，还曾改名为太州、华阴郡，但都为时不长就又将名称改回华州。如：改为太州两次，分别是垂拱二年(686)至神龙元年(705)和上元元年(760)至宝应元年(762)，第一次是19年，第二次不过两年。改名华阴郡为天宝元年(742)至乾元元年(758)，只有16年。但“华阴郡”此后却被当做了华州的别名。如《宋史・地理志》记华州是“华州华阴郡……”。两宋三百年，从未设过郡，不过宋朝每个州都有一个郡名，就像过去每个人既有名又有字一样。华阴郡在宋朝，只是华州的另一称呼而已，并不是宋朝真设过郡。再比如，郭子仪是华州郑县人，他的后裔被称为“华阴郭氏”，这个“华阴”不是华阴县(市)，而是华阴郡，即华州。

唐朝华州的治所，仍在郑县。当时的各州县按其地理形势、面积、人口、物产等条件划分等级。州分辅、雄、望、紧、上、中、下七等，县分京(京都同城县)、畿(京都城郊县)、望、紧、上、中、下七等。华州因在京城长安(今陕西西安)以东180里，为近畿重地，故定为上辅，郑县为望县。华州是京城长安的东方门户，是拱卫京城的股肱之都，长安通向中原的重要关隘潼关又在华州境内，为确保这一战略要地，唐肃宗时，在华州始设镇国军节度使、潼关防御使，管辖华州、同州(治所在今陕西大荔县)的军、民、财政。唐代州的最高行政长官称刺史，从唐肃宗后，镇国军节度使、渲关防御使多兼任华州刺史。由于华州郑县地望为高，所以朝廷对其行政官员的人选予以特别重视。华州刺史多由重臣担任，如唐代宰相令狐楚、李固言、刘晏、高郢、李绛、董晋、崔湜等17人，在任相职之前或之后都任过华州刺史。因此，诗人李洞曾在一首送知己任华州刺史的诗中，称华州为“东门罢相郡”，意即被罢去宰相一职的人，都会去京城长安东门外的华州任刺史。唐人梁肃在《郑县尉厅壁记》一文中曾指出，朝廷吏部常常注意为郑县选授优秀官吏(原文是“铨土补吏，常属意于此，三科之选，其人尤精”)。曾任宰相的名臣陆贽，著名诗人李益都任过郑县尉。

华县棉绒厂院内的唐城墙遗迹 宋朝峰摄

华州郑县在唐代的地位较高，这在当时的一些诗文中屡有表现。著名文学家韩愈称华州为“百郡之首，重于藩维”，即：华州地位居天下各州郡之首，比各地藩镇更重要。国子监四门助教欧阳詹指出，“望县出于百，郑县为之最”，即：在“望”这一等级的县超过一百，而郑县位居第一。著名诗人刘禹锡有诗句赞华州为“百二山河雄上国”，意谓华州是关中的雄邦重镇。另一诗人王建的诗称华州是“通化门前第一州”，通化门是京城长安的东门。此句的字面意思是：经长安城的通化门向东，出了京兆府，第一个州就是华州。而其实际寓意是：出了京兆府长安城，华州就是天下第一州。

通过以上记述，不难看出华州在隋唐时期的政治军事地位之高，这也是华州历史上最灿烂辉煌的时期。

原文来源：作者供稿《华州史话》