共同申报准则实行在即，CRS到底是什么？又影响了谁？

最近被问到最多的问题就是关于共同申报准则（CRS）的，大家都在担心这到底是什么，到底什么人会受到影响？哪些资产将在互相通报的范围之内？

CRS的实行标志着全球征税时代的开始，而美国是全球征税的先行者，2010年3月8日生效的FATCA法案（又称肥猫法案）是美国打击海外避税、偷逃税行为的国内立法。现在FATCA这一美国国内法案，被应用、延伸到全球范围，这也就是CRS的由来。

按照加拿大税局的官方解释，CRS(Common Reporting Standard)，即“共同申报准则”是不同国家税务管理机构之间自动交换金融账户信息的一种国际标准，其目的在于打击逃税，并促使相关国家税务居民自愿遵守所在国家税法规定。CRS要求金融机构向所在国的税务管理机构上报非居民（non-residents）或非居民控制的金融账户（financialaccounts）信息，之后加拿大税局将定期与其它国家和地区税务管理当局互换其非居民金融账户信息。

《共同申报准则》（CRS）的本质是为了全球性的抵制偷税漏税而在不同国家之间进行自动报告财务信息，截至2016年7月，已有101个国家和地区，确认了他们根据《共同申报准则》实施自动交换信息的意向。其中的54个国家和地区已经决定将从明年（2017年）开始申报，剩下的47个国家和地区将从2018年开始申报。中国和加拿大承诺成为第二批实施CRS的国家(地区), 将于2017年7月1日实施新的账户开户程序,并于2018年进行第一次信息交换。

CRS如何运行

简单来说CRS就是某国家的非税务居民的金融信息将会被交换到他作为税务居民国家的税务机关。举例来说，中国和加拿大采纳“共同申报准则”之后，某中国税务居民在加拿大金融机构拥有账户，则该居民的个人信息以及账户收入所得会被加拿大金融机构收集并上报加拿大相关政府部门，并与中国相关政府部门进行信息交换，这种交换每年进行一次。理论上讲，中国税务部门将掌握中国税收居民海外资产的收入状况。

同理，如果您是加拿大的税务居民中国非税务居民，您在中国拥有金融账户，那么您的账户信息和个人信息将被收集，上报给中国的税务局，然后每年一次与加拿大税务局进行交换。所以您这部分的海外收入将作为您的海外收入进行纳税。

哪些类型的资产信息将被交换  

CRS要求交换啊的金融信息包括公司股票、合伙或信托权益、纸币、各类债券、大宗商品、保险或年金合约等。其中保险产品中需要被通报的类型主要是包含投资的产品，分红保险以及有投资的UL保险都在需要信息交换的范围内。如果您购买年金产品，因为其也产生收益，则也在信息交换的范围内。房产等非债务性直接权益和具体的商品实物不属于金融资产的范围，所以不在被交换的范围之内。

什么人将受到CRS的影响？

如果您有加拿大身份，并且长期居住在加拿大，作为加拿大税务居民，无论您是否持有中国护照，您在加拿大的金融信息将不会被交换到中国税务局。如何界定您是否为加拿大税务居民主要原则是居住时间，另外还有与加拿大是否有显著的居住联系。但如果你拥有加拿大身份，但是长期生活在中国，并成为了中国的税务居民，加拿大的非税务居民，那么你在加拿大的金融账户信息将会被交换回中国。这对很多空中飞人来说可能会存在问题。

如果您是留学生，由于加拿大和中国在1986年签订了税务协议，按照该协议，如果留学生与中国有居住联系，即使与加拿大建立了显著居住联系而成为事实上的税务居民，也可能被认为是视同非税务居民(Deemednon-resident)。根据中国与加拿大签订的税务协定，有四个层面来判定该居民的税务归属。在许多情况下要确认留学生是居民还是非居民身份还是非常复杂和模糊的，如果留学生对自己身份判定把握不准，最好交给税局来判定。要让税局来确定自己是否税务居民身份，需要填写一张确定居留状况（进入加拿大）NR74表格邮寄或传真给税局。身份问题解决了，金融账户信息是否会被交换也就一目了然了。

如果您是持有十年往返签证的探亲人士，您在加拿大是非税务居民，但是您在加拿大拥有金融账户，那么您在加拿大的金融账户信息也会被交换回中国。

按照时间表，中国将于2017年1月1日实施新的账户开户程序，并进行严格的信息审核，于2018年进行第一次信息交换。加拿大税务局将于2017年7月1日起，要求各金融机构收集非加拿大居民的账户信息，报告给加拿大税务局，也将于2018年开始信息交换。同时，香港和澳门也是于2018年启动信息交换。

需要提醒您的是，在七月一日之前申请的分红投资类保险，并不会要求注明税务居民身份，所以未来也不会被主动纳入信息交换范围，如果您有意购买此类保险，建议抓紧时间申请。

作者简介：Ph.d Vicky Gao 高静华，私人保险理财顾问、税务顾问。