原创｜悉尼不再宜居，谁之过？

著名杂志周刊《经济学人》智库发起的“全球最宜居城市”榜单中，墨尔本（Melbourne）连续第六年高居榜首。而对悉尼人来说，这个榜单却令人沮丧至极，因为悉尼不但没有与墨尔本并驾齐驱，甚至失去了进入榜单前十名的资格。而悉尼跌出前十榜单的原因值得所有人深思……

1

最新“全球最宜居城市”出炉

榜单考察了全球140个城市，从社会稳定、文化风气、医疗保障、城市安全、教育普及和基础设施建设完备性等30多个方面进行考量。历经十二个月的考察期后，140个入选城市在这个榜单的严格标准之下，约有五分之一“宜居指标”在走下坡路。

最后出炉的榜单上：墨尔本（Melbourne）以97.5（满分100）的高分拔得头筹，维也纳（Vienna）排在第二位，加拿大城市温哥华（Vancouver）和多伦多（Toronto）分别包揽了第三、四名。

另外，澳大利亚城市阿德莱德（Adelaide）和加拿大第四大城市卡尔加里（Calgary）并列第五位。在去年的榜单上位居第九位的澳大利亚城市珀斯（Perth）今年前进两名成为了第七名。

而去年位居第七名的澳大利亚最大的城市－悉尼却在今年跌出了榜单前十名，仅排在第十一位。《经济学人》在榜单总结中表示：悉尼跌出榜单的原因是城市受到了恐怖袭击的威胁。

不只是悉尼，今年的整个榜单都在恐怖袭击威胁之下发生了改变。法国、土耳其、比利时都由于在近期受到恐怖主义威胁宜居指数下降。其中巴黎降至32名，雅典降至69名。

2

全球遭受恐怖袭击威胁

美国国土安全部7月的一份报告显示，澳洲和英国并列为第三大最可能被恐怖组织ISIS针对进行恐怖袭击的国家。头两个袭击目标国为美国和法国。

据报导，该报告按照查出的恐怖袭击计划的数量进行排行，在澳洲查出的恐怖袭击计划数量次于美国和法国，高于其它任何西方国家。

报告称，ISIS在网上“群众外包”（借由网络上群众帮忙进行任务的方式）传播恐怖主义，从而引发一股“前所未有的袭击浪潮”，例如2014年悉尼瑞士莲咖啡屋（Lindt Cafe）人质案恐袭。

报告的统计显示，自2014年以来，伊斯兰恐怖主义策划了超过100个攻击计划。报告还称，2016年在对西方国家的攻击中已有875人被杀，大大多于2014和2015年间约750人的数字。总伤亡人数仅在今年上半年就翻了一番。

报告说，“尽管执法机构已经挫败了的恐怖袭击计划总体上比已经执行的袭击还多，今年仍然达到了迄今伊斯兰恐怖袭击成功率最高的一年。”根据报告数据，2016年伊斯兰恐袭计划执行率达到44%，相比之下2015年只有31%。

3

恐怖主义的代价比想象的高得多

新技术使交通成本降低，也增加了各国之间贸易和资本的流动。但是，正是这种促进国际经济增长的技术为恐怖主义大开方便之门，让其得以在各个利益紧密相连的国家之间传播。恐怖主义已不再是一个单纯的地区问题。恐怖分子可能在数千英里以外发动袭击，造成大面积破坏。

恐怖主义的影响或许会非常直接，让人不寒而栗。居民被绑架或杀害，管道被破坏，炸弹在市场、公交车和餐厅爆炸都造成了严重的破坏。但是恐怖主义的破坏性远不止人类伤亡和物质损失。

4

恐怖袭击的隐性经济代价

它还可以给国家和经济带来巨大的间接伤害，比如为确保雇员和客户安全而增强安保措施或提高保费，从而导致经济交易成本不断上涨。国民收入降低和增速放缓效应、外国直接投资缩水以及对国际贸易的不同影响。

传统观念认为，恐怖主义行径只会导致经济损失，带来微小的波动。经济学家们常常引用的研究表明，2004年的马德里火车爆炸案和2005年的伦敦地铁爆炸案之后，这些国家的GDP基本上不受影响，没有表现出与恐怖袭击之间存在多少直接关联。

甚至就连9·11恐怖主义袭击之后的美国，尽管投资下降，但消费却维持了相对稳定的趋势。（印尼的巴厘岛和突尼斯这些地方受到的影响更大，因为它们的经济严重依赖外国旅游。）

如果股市可以当成经济信心的晴雨表，值得注意的是，股市在恐怖主义事件之后一般都会迅速反弹。纽约、马德里以及伦敦三个案例中，股市都曾经短暂下跌，但随后通常在几个星期之内就实现了反弹。具体到9·11恐怖主义袭击，标准普尔500指数只过了30天就恢复到了袭击之前的水平。

但市场的反应以及以前袭击案中市场的反应或许掩盖了恐怖主义的真实代价。决策者和投资者们对恐怖主义成本的预估往往没有看到整体的图景：虽然股市在9·11恐怖主义袭击之后迅速实现了反弹，但真实的经济损失可能高达$3.3万亿美元。

《纽约时报》对9·11袭击造成代价进行的分析汇总了实物损失（$550亿美元）和经济损失（$1230亿美元）。它同时还包括其他成本：培育国土安全部（the Homeland Security Department）的资金（$5890亿美元）、战争预算（$1.6万亿美元）以及这些战争的后续成本和安置老兵的资金（$8670亿美元）。

一些经济学家也许会说，这些支出中许多实际上都促进了经济增长。确实也算是一种增长。但事实是，它是一种没有产出的支出。而且，培育国土安全部以及之后的战争导致在整个体系中产生了所谓的经济摩擦，几乎放缓了一切；这一点很难衡量，但它确实存在。

阿拉巴马大学（the University of Alabama）的沃尔特·恩德斯（Walter Enders）和埃里克·奥尔森（Eric Olson）在一项题为《衡量恐怖主义的经济成本》（Measuring the Economic Costs of Terrorism）的研究中写道：“最难衡量的是袭击事件的间接成本。”

考察恐怖导致的代价有一个地方，那就是以色列。一份学术研究曾经研究了1994年到2003年之间的袭击给以色列造成的经济损失。研究显示，如果地区和平，这个国家的人均GDP“可能会比当时的实际水平高出8.6%”。

特拉维夫大学（Tel Aviv University）学者多坦·佩尔西茨（Dotan Persitz）进行的这项研究发现，“巴勒斯坦恐怖活动提高了消费和政府支持的比重。”但却“降低了投资的比重和GDP中的贸易平衡”。这项研究从表面上很难完全理解，但就算以色列的损失只有报告数据的一半，金额也将高达几百亿美元。

恐怖主义危害日益全球化。20世纪90年代以来，全球化、信息化、多极化稳步发展。在此状态下，世界各国的联系更加紧密，相互依赖性更是不断加强。从另一个角度来说，这也意味着各国的脆弱性增加了。

建立和完善全球性的反恐斗争合作机构，才是彻底解决恐怖主义问题的根本出路。希望今后每一年的“全球最宜居城市榜单”都不再被“恐怖袭击”因素影响。

*本文图片源于网络

◆ ◆ ◆