中国电力行业对 2021 年参与全国碳市场履约充满信心

京都网消息：2020 年 12 月 8 日 《2020年中国碳价调查》报告发布会在京举行。

一项针对 500 多家中国碳排放企业和专家的调查显示，大多数受访者相信，电力行业 （发电行业）将于明年为在全国碳市场全面履约做好准备，而中国的碳价水平将随着时间 的推移而上升。受访者预计，中国的全国碳排放交易体系将在未来几年内趋于成熟，为减 排提供重要动力。

2020 年中国碳价调查中国碳论坛、ICF 国际咨询公司、北京中创碳投科技有限公司联 合开展。挪威环境局在此期间贡献了宝贵的意见和建议，挪威驻华大使馆、美国环保协会 及能源基金会中国办公室则给予了大力支持。本次调查开展于 2020 年 7 月至 8 月，此时 中国的新冠疫情已基本得到控制。调查开展后不久，中国就作出了力争在 2060 年实现碳 中和的重要承诺。

本次调查共收到 567 份来自各行各业专业人士的反馈，其中 76%来自重点排放行业， 意味着今年的调查比往年的调查更深入地了解了行业对碳市场的看法。

主要调查结果:：

·大多数受访者（76%）认为新冠疫情严重推迟了全国碳市场准备工作的进度。

· 绝大多数来自电力部门的受访者相信，电力行业将在明年为全面履约碳市场做好准 备，其信心程度高于其他的碳市场利益相关者。

· 超过半数的受访者（56%）预计水泥行业将在 2022 年前被纳入全国碳市场。继水泥 行业后，有色金属、化工、电解铝和石化行业被认为是更有可能即将被纳入全国碳 市场的行业。

· 全国碳排放权交易体系的价格（平均）预计将从 2020 年的 49 元/吨稳步上升，到 2030 年将达到 93 元/吨，并于本世纪中叶超过 167 元/吨。考虑到在调查开展之后 中国做出了将实现碳中和的承诺，最新的价格预期可能会高于调查结果。

目前试点碳市场的价格范围，以及全国碳排放权交易系统的预期价格

· 受访者预计，未来几年碳排放权交易对投资决策的影响将逐年增加。37%的受访者 认为 2020 年的投资决策将受到很大或中等程度的影响。而对于 2030 年，这一数字 上升到 85%。

· 80%的受访者预计中国的碳排放将在 2030 年或更早达到峰值，36%的受访者预计中 国将于 2025 年或更早达峰。

此次调查的开展正值全球高度关注中国实施碳价之际，调查结束后不久，中国就作出 了力争在 2060 年实现碳中和的承诺。中国也于 2020 年 11 月颁布了两项关于全国碳市场的 法规草案，并公开征求意见。

调查显示，在未来几年直至 2030 年，碳交易、环境税、用能权交易和信息披露等控 制碳排放的政策工具组合的作用将明显增加 该调查报告的共同作者龙迪认为，调查结果表明了受访者对中国气候行动的信心，他 表示：

“即使在中国作出碳中和承诺之前，尽管有疫情的挑战，市场仍预期全国碳市场将很 快启动。随着气候转型在中国和全球范围内蓄势待发，企业在做出投资决策时，应该将碳 价这一重要因素考虑在内。”

报告的另一位共同作者，中创碳投公司副总经理钱国强表示：

“碳价将是推动减排的重要手段之一，这对中国实现到 2060 年建成一个碳中和社会 的长期愿景尤为重要。我们希望全国碳市场能尽快开始交易。”

联合国开发计划署新任驻华代表白雅婷（Beate Trankmann）则表示:

“联合国开发计划署非常荣幸能在驻华代表处主办中国碳论坛的《2020 年中国碳价调 查报告》发布会。碳价反映了燃烧化石燃料的所有成本，是激励低碳经济转型的重要因素， 也是我们应对气候变化、实现可持续发展目标所作出的共同努力的一部分。”

中国电力行业对 2021 年参与全国碳市场履约充满信心:预计起步价在 50 元/吨左右，迄今为止最全面的专家和行业对中国碳价预期的调查。

责编：尹妮子