【头条】政府持续狠抓各地化工问题,顽固且执着!涂企切莫抱侥幸之心!
今年,国务院办公厅先后发布:《安全生产“十三五”规划》(规划)以及《关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》,按照有关通知,各地要加快实施人口密集区域危化品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程,到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危化品生产企业全部启动搬迁改造。
这对于每一个涂料化工企业相信都是极为艰难的抉择,因为企业会认为这影响了原有的生产进度及规划,更可能搬离而失去之前的种种优势。因对“搬离到入驻新化工园之后”的不确定性太多,部分企业对政策指令仍存有抵触心理。但,涂料自身产品的“毒性”以及存在的重大安全隐患却令企业无法摆脱搬迁的命运。
尽管《国家危险废物名录》将水性涂料排除,但油墨、颜料、油漆等涂料产品生产工程中产生的废母液、残渣、中间体废物依旧属于危险废物;涂料所需原材料的生产、加工、包装、运输等环节也是危险重重;长期与涂料生产相接触的职工,也经常会遇到职业健康问题,尤其是近年涂料化工厂发生的安全事故令人触目惊心(最典型事故:2015年8.12天津港的特大爆炸事故(截止到2015年9.12日下午三时,事故遇难人数165人,其中抢险救援牺牲人数110人),进一步催化了国家对危化企业的严格管制)。这都是涂企必须接受搬迁、生产改造的根本原因。
而当下,全国以下地区正积极响应中央指令,在未来两年不排除采取强硬执法,以确保2020年底前完成任务,搬迁,是势在必行!
山西:关停、退城入园
“凡在城市主城区、居民集中区、饮用水水源保护区等环境敏感区以及重点保护区等区域内的化工企业,2020年底前原则上完成搬迁、转产或关闭。”山西省政府办公厅日前印发的《山西省危险化学品安全综合治理实施方案》要求,这一搬迁工程要在明年3月底前取得阶段性进展。为此,山西将全面摸排危化品安全风险,摸清全省密集区危化品生产、储存企业底数,通过定量风险评估,确定分批关闭、转产和搬迁企业名单,推动企业关停并转、退城入园。同时,提高化工产业准入门槛,对非法设立、不符合国家产业政策和安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工企业,依法予以关闭。
江苏:关停、转移、升级、重组
化工行业是江苏省重要支柱产业,近年来虽实施三轮专项整治,但项目低端或工艺落后问题依然较多。全省现有各类化工生产企业6341家,入园率仅30%左右,有的地区入园率甚至只有10%。预计到2020年,全省化工企业数量大幅减少,化工行业主要污染物排放总量大幅减少,入园化工企业数量占全省化工企业总数的50%以上。2017年3月底前,各设区市制定本地区化工企业“四个一批”专项行动实施方案,明确责任单位、责任人和完成时限,梳理上报“四个一批”清单。提高化工行业准入门槛。一律不批新的化工园区,一律不批化工园区以外的化工项目,加大低端落后化工产能淘汰力度。推进重点区域化工企业的关停并转迁,大力推动化工企业入园进区。规范化工园区管理。
连云港:2020年化企入园率达80%以上
《连云港市危险化学品安全综合治理实施方案》指出,将全面落实“减化”要求,加大低端落后化工企业淘汰力度。规范化工园区管理,推动化工企业入园进区,到2020年,全市化工企业入园率达80%以上。化工园区全面实现封闭化管理。市安监局相关负责人介绍,全市危险化学品安全综合治理工作从2017年2月份开始,至2019年11月结束。高危化学品将实施严格管控,重大危险源将整改到位,不具备安全生产条件企业将关停。今年起,将不再批准建设新的化工园区,所有化工企业都必须进园区。
南京:今年起一律不批化工园区外的化企
今年起,南京市一律不批化工园区外化工企业,一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新(改、扩)建化工项目。近日,市政府办公厅印发《南京市危险化学品安全综合治理实施方案》,明确我市将花3年时间,对危险化学品安全进行综合治理,到2020年,全市化工企业入园率达80%以上。
河北:八城严控新建化工企业
日前,河北省政府制定出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项实施方案,明确了河北省和各地市治理的主要目标。同时,此次《意见》中,河北省还围绕环保部日前确定的京津冀大气污染传输通道上的8个城市做出了特别的规划与要求。为突破“工业围成”给大气污染治理带来的桎梏,河北省2020年前要完成67家企业的退城改造,位于城市主城区的42家,位于县城建成区或开发区的25家。今年将实施搬迁改造28家,其他39家将在未来两三年内完成。这些企业主要涉及钢铁、石化、医药、水泥、玻璃、纺织、火电等行业。
天津滨海新区:指定区域外禁建危险化学品项目
天津《滨海新区安全发展示范城市创建规划》启动实施,《规划》将划定南港安全岛,集中安置危化企业,新改扩建危险化学品建设项目向南港工业区和临港经济区的天津港集装箱危险货物物流中心集中,严禁在两区外建设危险化学品生产储存项目。滨海新区还将重新规划港口危险化学品仓储企业布局,科学设定外部安全防护距离,严控港口周边土地开发利用。
广东:人口密集区危化品生产企业全面启动搬迁
近日,广东省安监局安委会召开全省危险化学品安全综合治理电视电话会议,强调开启历时3年的危险化学品安全综合治理工作,通过加强危险品准入和储存监控,落实企业主体责任等来保危险化学品生产安全。 据介绍,省安监局将在全省范围内组织开展危险化学品安全综合治理,该工作将历时3年,至2019年底结束,包含7大任务,涉及危险化学品排查、储存、准入、应急救援、政府监管和企业主体责任等多个方面。
另外,四川省685家危险化学品生产企业全部处于长江干、支流附近,针对过半企业产能过剩、安全投入不足、设备老化陈旧、工艺技术落后等突出问题,四川省下发了《关于进一步加强长江流域四川境内化工矿山企业安全监管工作的实施意见》,要求化工园区(集中区)必须与江河保持足够的安全防护距离,入园项目应符合产业政策和行业规范(准入)条件要求,并定期开展化工园区(集中区)整体安全风险评价。
湖北省也把长江生态保护和绿色发展置于优先位置,制定了《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》,规定沿长江、汉江、清江1公里范围内不再布局重化工及造纸行业企业,并以负面清单形式实行总量和质量双控。