他的四个建议次次关乎汉朝国运，可惜刘邦只听了一半，惜哉

说起汉朝的开国功臣，文首推萧何、张良，武首推韩信，但在汉朝建立后，有一个人的功劳并不输于他们中的任何一位。从高瞻远瞩的角度来说，甚至连张良都要自愧不如，此人名叫娄敬。

娄敬本是齐国人，汉朝建立后，他被派往陇西担任戍卒。在齐国人虞将军的引荐下，娄敬得到了一次面见刘邦的机会，从此成为了刘邦的智囊。

第一次见面，娄敬就劝说刘邦将都城从洛阳迁往关中。为此，刘邦征求群臣的意见，群臣大多数是崤山以东的人，因此极力陈述洛阳的好处，唯有张良支持娄敬的建议。

经过娄敬和张良的条分缕析，刘邦最终接受了娄敬的建议，先迁都于关中的栎阳，然后在咸阳以东的长安乡修建新城，自此长安成为西汉的政治中心。娄敬也因此被赐姓刘，授予郎中职位，称为奉春君。

公元前200年，韩王信叛变，并勾结匈奴。刘邦大怒之下，决定亲征匈奴，派遣刘敬出使匈奴刺探情报。刘敬考察结束后，认为此时的汉朝还不是匈奴的对手，反对出征。

雄心壮志的刘邦听到刘敬的建议后，大骂道：“齐国孬种！凭着两片嘴捞得官做，现在竟敢胡言乱语阻碍我的大军。”将刘敬关押于广武。

后来，刘邦果然被匈奴大军围困于白登山，如果不是陈平献出其计，能不能活着回来都是个问题。班师回朝的刘邦做的第一件事就是放了刘敬，向他赔礼道歉，并封他为关内侯，称作建信侯。

为了解决匈奴这个心腹大患，刘邦诚心诚意的向刘敬请教对策。刘敬认为：汉朝刚刚建立，一穷二白，依靠武力是无法制服的；另一方面，冒顿单于是凭借武力上位的，对付这样的人仁义道德也没有用。

所以，刘敬建议刘邦采取和亲政策，将长公主鲁元公主嫁给冒顿，冒顿知道鲁元公主的尊贵身份后，必定会将其立为正妻，生下的儿子也就是太子。如此一来，后继的匈奴单于就是您的外孙，也就不可能与汉朝为敌。

刘邦赞同了刘敬的建议，却遭到了吕后的强烈反对，最终只是派了一个宫女给冒顿做妻子，刘敬的计谋也因此落了空。

眼看和亲政策失败，刘敬又向刘邦提出，应该将旧有的山东六国的贵族迁移到关中，一来可以削弱他们在地方的势力，二来可以促进关中的经济发展，也是加强中央集权的长治久安之策。刘邦欣然照准。

从刘敬向刘邦敬献的四大建议来看，几乎每一件都关乎汉朝的国运。首先，定都关中确保了汉朝的先天优势，长安的地势险要远胜于洛阳的一隅之地。

可惜的是，刘敬劝阻刘邦亲征失败，和亲政策也没有得到有效执行，导致汉朝初期始终笼罩于匈奴的阴影之下，也从侧面印证了刘敬的非凡见识。

刘敬最后的一个建议更是关乎汉朝数百年的国运，也为汉武帝荡平大漠奠定了良好的国力基础。