社工如何促进居民参与社区自治？

 出品 | 社工客（ID：shegongke）

作者 | 芦园园

    单位 | 成都市大同社会工作服务中心

金牛区西华街道府河新居社区建成于2012年5月，辖区面积约0.35平方公里，总人口约3.12万人，其中流动人口约1.55万人，占总人口的49.6%。社区分为A、B两大区域。

A区是一个典型的拆迁安置小区，住户基本为本地安置户，居民融合度相对较高；B区为小产权商品房小区，住户基本为外地买房户和租房户，小区环境复杂，居民关系相对冷漠。

针对府河新居B区群众需求多元化、小区管理难度大的特殊情况，府河新居社区联合成都市大同社会工作服务中心，设计并开展了“你我府河·自治新居”三社互动项目，聚焦楼栋文化构建与楼栋居民自治，化整为零，以点带面，推动院落治理发展工作。

项目联动社区、社工与社会组织力量，以楼栋文化构建与居民微自治为核心，探索运用“6+3”社区工作法，通过发动居民中的骨干力量，开展楼栋文化构建服务，建立楼栋文化共识，引导居民转变意识，促进社区居民自我服务、自我管理，推动社区治理的可持续发展。

3条行动路径

行动路径一：积极推动楼栋改造，改善居民居住环境

根据居民群众的诉求，社区党委积极发展居民骨干，充分发扬“大家的事情，大家说了算”的民主精神，鼓励各楼栋居民自筹资金，共同监督，对楼栋环境进行升级改造。在不断美化家园，提升居住环境品质的同时，增进了邻里间的认识，贯彻了“人人自愿、人人参与、人人出力”的共建理念。

行动路径二：传递群众呼声，积极宣传正能量

楼栋长积极发挥桥梁作用，一方面准确掌握本楼栋人员与安全信息，及时调解邻里纠纷，不断在居民当中宣传党的方针、政策和法律法规知识，宣传正能量；一方面不定期召开楼栋住户代表会议，不断听取居民群众的意见和建议，并及时向社区居委会反馈。

动路径三：打造和谐楼栋文化，带动居民参与治理

社工积极发掘并带动各个楼栋中的居民骨干，根据各楼栋的不同需求与特色，引导居民建立楼栋公约，完善楼栋居民自治制度与楼栋自治管委会组织架构及相关规章制度。

同时，通过开展楼栋自治焦点讨论小组，定期交流院落与楼栋治理工作的进度及遇到的问题，分享院楼与楼栋治理工作经验，商议形成各类院落与楼栋治理策略。

并在此基础上，引导社区社会组织与居民骨干一同策划开展形式多样、内容丰富的楼栋文化构建公益活动，在增进居民之间的交流互动，营造文明和谐的楼栋文化氛围的同时，提升居民骨干参与院落治理的能力与意识，夯实院落服务与管理的群众基础。

达成成效

通过项目的实施，在社区骨干发掘、构建楼栋文化与社区社会组织建设方面达到了一下几点成效：

首先，帮助社区进一步完善了社区骨干队伍的构成。

在强化完善中老年居民领袖的同时，发掘青年至壮年等不同年龄段的居民领袖，让不同特长、兴趣、意识的居民参与到社区集体事务，在各年龄阶层发挥和展示各自的能力和责任，加强领袖队伍综合能力和覆盖面，推动居民参与社区自治。

其次，与社区工作配合，形成了楼栋标准化改造软实力。

让居民在精神意识层面逐步进行文化构建，同时促进居民参与到社区治理、自治中，逐步形成府河新居社区治理模式雏形。

最后，强化了社区社会组织建设，提升了社区治理能力。

将实践操作和理念引导等方式结合，为社区社会组织的功能性提升进行针对性培养，并回应到社区环境和互助两项重大需求，从组织建设到能力建设进行提升与强化，加强社区社会组织综合能力，进一步推动其参与社区治理的作用。

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