"船员个人防护用品短缺!" PSC: 严重缺陷, 滞留! ... 这艘船, 冤吗？

在2020年疫情期间，为了防止船岸接触造成病毒传播，各港口国PSC检查艘次均有所下降。例如疫情期间东京备忘录开展PSC检查艘次大幅下降，亚太地区各港口国减少了港口国监督检查频次，部分国家甚至暂停了港口国监督检查，总体上PSC检查暂停或频次大幅降低，船员对船舶重要设施设备的维护保养意识也降低，这也许是导致2020年事故高发的原因之一。

但是此消彼长，疫情的反复反弹，却使得另一项PSC检查内容显得越来成为主角——那就是船上新冠防护用品的检查！

船上是否有足够的新冠防护用品？

船员是否在足够安全的环境下工作？

船员是否暴露在新冠病毒中？

近日，就有一艘船舶在东京谅解备忘录Tokyo Mou框架下被滞留，原因是“船上船员新冠防护用品PPE短缺，不足以保护船员”。

根据“船舶技术检查共享平台”的信息，这艘悬挂巴拿马船旗的集装箱船，是在亚太地区某个港口被滞留的。PSC检查官在检查中，这艘船共被查出32条缺陷，其中4项滞留缺陷，涉及集装箱船舱盖上箱子固定装置、机舱防火挡板、体系在关键设备操作和应急反应和设备保养方面等方面存在严重缺陷，其中罕见地包括一个“新冠保护用品不足”滞留缺陷。

被滞留的集装箱船

【缺陷】PPE for  protection from  COVID-19not provided onboard．

【滞留条款】MLC/T4/R4.3

“MLC/T4/R4.3——StandardA4.3 ：1.The laws and regulations and other measures to be adopted inaccordance with Regulation 4.3, paragraph 3, shall include thefollowing subjects：

(a)the adoption and effective implementation and promotion ofoccupational safety and health policies and programmes on ships thatfly the Member’s flag, including risk evaluation as well astraining and instruction of seafarers；

(b)reasonable precautions to prevent occupational accidents, injuriesand diseases on board ship, including measures to reduceand prevent the risk of exposure to harmful levels of ambient factorsand chemicals as well as the risk of injury or disease that may arisefrom the use of equipment and machinery on board ships；

(c) on-boardprogrammes for the prevention of occupational accidents, injuries anddiseases and for continuous improvement in occupational safety andhealth protection, involving seafarers’ representatives andall other persons concerned in their implementation, taking accountof preventive measures, including engineering and design control,substitution of processes and procedures for collective andindividual tasks, and the use of personal protective equipment;

(d)requirements for inspecting, reporting and correcting unsafeconditions and for investigating and reporting on-board occupationalaccidents”

“1.根据规则4.3第三款制定的法律和法规或其他措施应包括以下主题：

（a）在悬挂其旗帜的船舶上制定、有效实施和促进职业安全和健康政策和计划，包括风险评估及培训和海员指导；

（b）合理的预防措施，防止船上的职业事故及伤害和疾病，包括减少和防止接触达到有害水平的环境因素和化学品的风险，以及由于使用船上设备和机械而可能引起伤害和疾病的风险；

（c）船上预防职业事故、伤害和疾病并确保不断改进职业安全和健康保护的计划，让海员代表和所有其他相关人员参与实施，并应考虑预防性的措施，包括工程和设计控制、对集合或独立的任务采取替代工序或程序以及使用个人保护设备；

（d）有关检查、报告和纠正不安全状况的要求，及有关调查和报告船上安全事故的要求。”

根据PSC检查人员的说法，该箱船上没有提供足够的COVID-19防护装备或用品，包括口罩、手套、消毒液、洗手液等，船员有暴露在新冠病毒中的危险。

业界认为，东京谅解备忘录框架下的这一举动，是在新冠疫情不断反弹的形势下采取的新应对措施，尤其是在英国发生了新冠病毒变异，这种病毒的传播力大大增强，船上疫情防控不能有任何松懈，必须做好船员的防控工作。

另外，国际海事组织IMO疫情期间也发布了关于航运业防护用品使用的信息和指南，为各成员国主管机关及有关组织就如何使用个人防护用品进行决策时提供支持，希望通过安全和有效地使用个人防护用品，降低海员、海事人员等感染新冠肺炎的风险。

提醒：国际疫情此起彼伏，尤其是英国病毒出现变异，传染性更强、传染速度更快，使新冠疫情防控增加了更大的不确定性、恐慌性。TokyoMou罕见地杀出“新冠防护用品短缺缺陷”，或许也是出于这方面考虑，提醒船舶近期尤其要为船舶、船员提供充足的疫情防护装备和用品，如防护服、口罩、洗手液、消毒液，甚至是护目镜等。

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