中移动借NB-IoT“倒逼”FDD牌照 中国通信业竞争失衡恐加剧

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NB-IoT和eMTC是当今物联网领域非常热的两种技术，它们各有优势，NB-IoT在覆盖、功耗、成本和连接数方面占有优势，eMTC则在速率、移动性和语音功能方面占得上风。NB-IoT和eMTC之间并非是“你死我活”的对立关系，两者具有互补性。但是对运营商来说，不大可能在同一时间重点发展这两种物联网技术，就像一个人在出重拳时，不会两拳同出，而是有先后、有侧重。所以我们看到，AT&T等美国运营商目前重点发展eMTC物联网，中国电信、中国联通等中国运营商现在则侧重于NB-IoT。

不过，中国移动对待物联网的态度有些微妙。

2017年6月底，在中国移动举办的移动物联网大会上，中国移动副总裁沙跃家对外表示，中国移动致力于同步推动NB-IoT与eMTC协同发展，从而实现技术互补，产业共进。

上周举行的中国移动全球合作伙伴大会上，中国移动高层们谈论的都是NB-IoT。中国移动董事长尚冰说：“2017年底实现NB-IoT在全国346个城市和城区的连续覆盖。”中国移动总裁李跃称：“中国移动要建成全球最大的NB-IoT网络。”中国移动副总裁沙跃家则对外宣布，中国移动推出了“简明实惠”的NB-IoT包年资费方案。在这次会上 ，中国移动还宣布拿出巨资对NB-IoT模组进行专项补贴。

eMTC从这些中国移动高层的口中消失了，这似乎显示出在物联网发展策略上，中国移动的重点完全放在NB-IoT上。

为何会这样？一方面原因在于市场和技术本身。虽然NB-IoT和eMTC具有互补性，但是前者在低功耗物联网领域更有优势，所蕴藏的市场空间更大，就像是刚开始挖掘的大金矿，eMTC产业链的成熟度则比NB-IoT要稍微晚一些，一些特征功能距离成熟商用尚有距离，比如语音功能，它是通过VoLTE来实现的，但目前这方面的终端和芯片还并不成熟。另一方面的原因在于，中国移动或许是想通过大规模发展NB-IoT来“倒逼”主管部门，为其发放FDD牌照。

众所周知，中国移动拿的是TD-LTE 4G牌照，而FDD是国际上主流的4G网络制式，这些年来，中国移动一直希望能够拿到FDD牌照，按照他们自己的话说是推动TD-LTE和FDD融合发展，推动TD-LTE的国际化进程。但是，如果中国移动同时拥有TD-LTE牌照和FDD牌照，它还会专心发展TD-LTE吗？这显然是让人担心的。就像当初中国联通在2G时代同时拥有GSM网络和CDMA网络，不仅CDMA发展不尽人意，在GSM业务上也被中国移动完全压住风头。在主管部门的考虑中，需要中国移动这样实力雄厚的运营商推动国产4G标准TD-LTE的发展，而且给予了众多政策支持。同样是考虑到TD-LTE的发展，主管部门一直没有给中国移动发放FDD牌照，希望它能全心全意做好TD-LTE。

不过NB-IoT的蓬勃兴起，给中国移动带来了新的机会，加重了它拿到FDD牌照的砝码。这是因为，只有FDD才支持NB-IoT，而TD-LTE不支持。

推动NB-IoT规模发展是我国信息通信业目前的一件大事。2017年年中的时候，主管部门专门发出了《关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知》，称建设广覆盖、大连接、低功耗的移动物联网基础设施，有助于推进网络强国和制造强国建设，而且设定了“小目标”，要求到2020年，NB-IoT网络实现全面覆盖，基站规模达到150万个。之后，主管部门又发文，运营商可以在已分配的GSM或FDD方式的IMT系统频段上，根据需要部署NB-IoT系统。

在这种情形之下，相比以往，现在中国移动申请FDD牌照多了一个重磅理由：我要发展NB-IoT，但是TD-LTE不支持NB-IoT，所以请给我FDD牌照。

从已经发布的中国移动窄带物联网天线集中采购的情况来看，它已经做好了拿到FDD牌照、并且重耕原本用于2G网络的900MHz频段资源的准备。

现在来看，中国移动拿到FDD牌照的可能性非常大，这对其他两家运营商带来了非常严峻的挑战。大家都知道，700MHz、800MHz、900MHz这样的优质低频段，具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，组网成本低，而中国移动在900MHz频段上拥有丰富的资源，远比中国联通多，也比中国电信在800MHz频段上的资源多。有了FDD牌照，并且重耕900MHz频段，将会使原本在国内4G发展上处于领先地位的中国移动如虎添翼，毫无疑问，国内通信市场发展失衡的局面会进一步加剧。对于主管部门来说，这是需要慎重考虑的问题。