一位从业17年的招采工程师的工作笔记，字字箴言！

引言

对施工总承包企业而言，材料成本占到建安成本的60%以上，与地产的土地成本可谓不相上下。如何控制材料采购成本，一直以来都是降本增效的重点所在。

笔者所在单位，是开发、施工一体的运营模式，即地产集团分为房产和施工总承包两个板块。为了发挥这一运营模式的优点，集团设立招采中心，统筹材料采购工作。

笔者所在的招采环节，主要工作内容就是进行各种材料的招标。在工作中，会遇到一些问题让人颇为困惑，有时甚至感觉无从下手的情况。现举几例与各位探讨。

01

材料采购

预留质保金一定是利大于弊吗？

事由：钢筋网片采购是否需要留质保金？

项目部提报，需采购屋面细石混凝土保护层中的φ6钢筋网片（即钢筋焊接网）。招标文件流转过程中，集团在流程中批复了一条意见：“是否要考虑留取质量保证金？”

【钢筋焊接网】

辩析

留置一定比例的质量保证金，主要目的是为了在工程质量缺陷责任期内，如果出现质量问题可以及时处置。

那这一措施，是否适用所有建材呢？笔者观点：工程中各种建材种类和使用方法差异较大，不能一概而论。

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就拿本例中的钢筋焊网为例，本次项目申报采购目的是用于屋面保护层中，是作为防裂构造配筋使用。

那设想一下，如果保护层开裂，是否可以追溯焊接钢筋网供应商的责任呢？笔者去问工程岗人士，答复说，屋面细石混凝土保护层出现裂缝，原因可能有多种，它既可能是混凝土配合比设置不当，施工时振捣不密实，收光、压光不及时的因素，也可能是由于早期干燥脱水、后期养护不当造成。

当然，如果焊接钢筋网片因施工过程中的踩踏，导致位置不合理（4cm厚细石混凝土保护层宜放置中部），也是出现裂缝的原因之一，但这个问题的本质是施工操作原因而非材料本身。

也就是说，钢筋焊接网作为防裂构造措施放入屋面的细石混凝土保护层中，但并非说放入焊接钢筋网片，保护层就不会再出现裂缝了。更不能因为细石混凝土保护层出现裂缝，就归咎于焊接钢筋网质量差所致。

可见，即便留置质量保证金，去追溯材料供应商的责任也颇有难度。

那焊接钢筋网片怎么来控制质量呢？其实在相应规范《钢筋混凝土用钢筋焊接网 试验方法》（GB/T 33365-2016）中，对焊接钢筋网片是有比较明确的抽样检测规定的。即用于工程前必须按规范取样去复试，复试合格后方能用于工程中。即焊接钢筋网的质量控制的重点在于事前控制。

引申

材料采购预留一部分质保金，不是多了一份保险吗，总归没有错吧？

这个在逻辑上看似没什么不对，但笔者还是认为，要具体事情具体分析。

首先，诸如钢筋、镀锌钢管等，市场上的交易习惯是不留质保金。

如果你在招标文件中明确这类建材要留质保金，相信供应商响应时会考虑到扣留的质保金部分，一部分资金周转期增长，那就存在提高报价补益这部分损失的可能，反而不利于采购方的成本控制。

其次，合同流转中“是否留质保金”这样一条批示，会导致流程中断。因为要核实、甄别批示意见的合理性。合理的，要去落实与供应商交涉；不尽合理的，还要在流程中及时反馈，在集团目前异地项目与日俱增的情况下，时间成本也是越来越高。

这里需要进行制度性的完善，比如给列出质保金留置清单，明确哪些材料需要留质保金，留置的比例和时间各是多少等等。

02

甲供材料

如何控制供应量比较合理？

事由：保温砂浆、抗裂砂浆的“涂布率”测试

项目部采购保温砂浆、抗裂砂浆，在报价清单中有个材料供应商自报“涂布率”的要求。目的是“自报涂布率在基层满足国家标准（2米靠尺4mm）的前提下须为实测余布率，如经实测不能满足现场施工用量的，超出部分由中标人无偿补足”。（摘自招标文件）

【招标文件截图】

结果材料商投标文件上来，在这一指标上差异较大，最低值在4kg/㎡左右，而最高值在6kg/㎡左右，偏差达到了46%。再算上各个材料商单价偏差，最终总价偏差达87%，导致无法评标。

细问之下，材料商因为没有用过这种报价方式，大多根据既往经验，拍脑袋报了个数字上去。

虽说招标文件强调要自报涂布率必须是“实测涂布率”，但想想有些材料供应商是异地，去现场操作一场“实测”也不是特别现实，尤其目前时不时地出现新冠疫情的情况下。

为了客观评价用量，招采条线又委托项目部组织进行了“涂布率”实测，结果测出来的结果，比材料商自报最高值还要高出近两倍！

这就有点儿尴尬，这个“涂布率”到底怎么测？或者说到问题的本质，甲供材料乙方劳务班组负责施工的情况下，如何控制材料用量不浪费？

辨析

首先，笔者认为用“涂布率”这个指标来控制抗裂砂浆用量，不是特别合适。因为“涂布率”这个概念是舶来品，是随着外来油漆、涂料类产品在国内使用渐渐被接受下来的，单位是用“m² /L（升）”。

在以往，国内都是用“每平方米使用量”，即“g/m²”这样一个单位来表示，含义是在单位面积获得一定厚度的漆膜所需的漆量。

至于像粉刷砂浆、保温砂浆、抗裂砂浆或者腻子类的材料用量，在交易环节通常还是用体积（立方数）或者重量（吨数）来表示。

为何存在这样的差异？

因为油漆、涂料类产品，施工时的基层条件都比较好，基层腻子基本可以保证平整度的要求。油漆、涂料成膜厚度通常1㎜不到，工程现场很难准确测量，用单位面积的用量（所谓“涂布率”）来控制使用量是比较合理的。

粉刷类砂浆，基层通常是砌体或者现浇混凝土墙体，基层质量如垂直度、平整度的状况差异会比较大。这时如果用“涂布率”的指标去测算粉刷层用量，就会发生“算不准”的情况。

即便是现场实测，那代表性也很值得商榷。现场实测最多做3~5平方米，相比于约3.5万平方米的总工程量，样板的数量难以达到抽样要求，所以参考意义不大。

引申

那么保温砂浆工程，怎样进行招采操作更合理一些呢？这里谈一点笔者不成熟的看法。

笔者认为，这类工程，还是采用包工包料（所谓“双包”）专业发包的形式比较合理。采用“双包”的形式发包，发包方根据工程建设定额计算工程用量，作为与承包方的结算依据。

工程建设定额中的工程量，也是来自工程实测，本着“平均先进”的原则进行统计确定，包含了正常的施工损耗。因为是专门的定额编制单位在进行工程量测算，样板数量和所得结论更趋于合理。

这样操作的好处是，如果承包方的保温砂浆用量超过定额测算指标，那承包方自然要承担相应损失，这是自食其果。

如果承包方实际保温砂浆用量少于定额测算指标，那么这里节省下来的费用，就算是给予承包方“管理出效益”的奖励。

实际上，诸如门窗幕墙、工程防水、外墙涂料、保温工程等专业工程，这种“双包”形式发包，在当前是比较普遍的。更为重要的是，采用这种发包方式，一旦出现质量问题，责任主体明确，比较容易追溯质量责任。

03

防止偷工减料，全靠合同控制？

事由：混凝土容重有必要写在合同里吗？

项目部提出，商品混凝土的容重，应该写在采购合同里，这样他们可以比对计算的混凝土方量，来核实搅拌站是否提供足量的商品混凝土。

辨析

项目部的诉求有其合理性，就是保证搅拌站送货数量不“抽条”，毕竟钢筋、混凝土一直是土建工程的成本大头，不能不仔细。

但项目部提出要把商品混凝土容重写在采购合同里，这个实现路径就不尽合理了。

笔者去请教在搅拌站工作的同学，他的回复是：混凝土的容重，跟材料的表观密度、混凝土含气量、强度等级等等诸多因素有关。所以不能简单地将体积×密度的结果与重量划等号，除非你是在现场实测出来的数值。

一般说来，预拌混凝土的拌合材料（如水泥黄沙石子等）密度大，混凝土的容重自然就大些，反之容重就小，通常情况是混凝土强度等级高的，容重大，强度等级低的，容重小，平均值在2400kg/m³左右。

引申

那如何控制商品混凝土送货量与发货单上的数据相匹配呢？

笔者去问了一位从业多年的项目经理，他的做法是：首先要求搅拌站提供每车混凝土方量数和平均车重。然后他会在项目上随机抽查两、三辆车过地磅复核。

如果现场过磅结果与搅拌站提供数字基本一致，那就说明供应正常。如果差异较大，那要及时与搅拌站调度人员沟通。

其实搅拌站也需要现场的一些反馈，防止驾驶员途中私自售卖混凝土（尽管每辆车都安装GPS也无法完全杜绝这一现象），毕竟现在商品混凝土运输车辆都是私人承包的。

这位项目经理还说，如果最终现场核实用量比搅拌站发货单上用量少了三五立方的，一般搅拌站也不会过分计较，就以现场核实为准。“但要记住，这个数量要当天核实就当天签认掉”，项目经理补充道。

这里需要补充的一点是，如果按图纸计算混凝土方量结算，那搅拌站通常会亏，所以搅拌站通常不会同意以图纸计算方量结算。

04

非标材料采购，是否真的有必要？

案例：120㎜/140㎜厚的外墙XPS保温板采购

项目部提报，需要采购120㎜/140㎜厚XPS板（挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板）用于保温屋面。

辨析

经与保温板厂家征询得到反馈，XPS板生产过程中，热熔后呈糖稀胶状的材料，在上下两块钢板夹持的模具中，由一边挤出向另一边扩散。如果两块钢板缝隙小，则粘滞阻力大，扩散困难；若缝隙过大，又易流淌难以堆高。这两种情况，均难以形成较大幅尺寸的匀质板材。所以市面，小于30mm厚或大于70mm厚的XPS板，价格都会大涨。

【XPS板（挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板），颜色越浅，通常质量越好】

项目上使用的120/140㎜厚XPS板，对当前的保温板市场来说，都是非标产品，可选择得厂家不多，采购成本较高。

引申

XPS板材性不够稳定，而且越厚越容易变形。目前商家供应的板材，通常陈化期不够，为的是防止陈化时间过长发生变形影响销售。但这个徐变变形，在XPS用于工程后，隐患就很大，容易造成立面装饰层的开裂乃至脱落。这类报道近些年屡见不鲜。

因此，XPS板用于外墙要慎重，尤其这样厚的板材。

保温体系的选择，在设计阶段就要结合满足设计规范、材料效能、工艺难度、质量的可控性、成本造价等等因素进行综合考虑，不能等到招采环节才来考虑。这需要集团真正发挥地产开发、工程总包一体化的优势来从管理流程上来解决。

05

多种材料合并采购，是否合适？

案例：钢爬梯、伸缩缝盖板归为一个合同招标

项目部提报，采购屋面钢爬梯及伸缩缝盖板。并因为总合同标的不大，将两者的采购合二为一。

辨析

屋面钢爬梯与伸缩缝盖板，如果归为同类采购，共同点勉强都算是钢制品范畴。但在供应商层面，很少有厂家这样跨界经营，所以将两者合并采购招标，反而让可选择的范围变小了。

【不相关内容合并去交集，是在缩小选择范围】

引申

如何进行采购归类，是个值得研究的课题。分项清晰，归类合理，不但可以提高招采工作的效率，归类打包的方式，还能提高与供应商的议价能力。但确实要合理归集，否则适得其反，增加了招采难度。

结语

常言说“兵马未动粮草先行”，工程材料的及时招采供应，是保证工程顺利进行的前提。否则“巧妇难为无米之炊”。

作为材料供应岗位的一员，笔者始终把“服务”的意识放在首位。这个“服务”是双向的，工作目标就是要让材料供应与现场需求，无论是供应节奏还是材料本身质量，都能高度匹配起来。