CSBA推出决胜系列之《决胜无形战争》 / 开普饭

2019年11月21日，美国战略与预算评估中心（CSBA）发布了《决胜无形战争—赢取电磁频谱中的持久优势》。

报告是CSBA根据《2019国防授权法案》的要求，对美国电子战能力与发展现状进行的评估。报告指出美国采用了错误的电子战发展战略来应对中俄，美军现在迫切需要一种与过去截然不同的方法以充分利用中俄的弱点。

报告分三部分：

第一章引言

投资在了错误的方案上
需要进行战略评估

第二章对美国、中国及俄罗斯的电磁频谱条令和项目的净评估

净评估框架
条令
趋势
非对称性
对美国国防部电子战和电磁频谱作战战略和项目的影响

第三章建议及结论

建议
结论

报告指出，美军目前在电子战现代化过程中行动迟缓、措施不足，无法在与中俄的较量中重新夺回优势。

报告认为，美国国防部在过去五年虽然大幅增加了对电子战的资金投入，但并未将资金集中用于开发获取电磁频谱领域优势所急需的新技术和新项目。按目前的速度，美军需要十年或更长的时间才能解决相对于中俄的电子战能力差距。在过去十年中，俄罗斯已对80%~90%的电子战部队进行了现代化改进，并将在2020年之前完成70%老式系统的更新换代，而美国国防部在过去十年基本上是在削弱美军的电子战实力，美国陆军和空军目前也只是在重建其解散了的电子战部队。美国与中俄能力上的不平衡或将促使中俄两国通过灰色地带行动等手段继续达成其目标。

报告强调，美军面临的最大挑战之一是它必须远离本土作战。中俄两国则会受益于能将系统部署在离本土较近的地方。

美军必须远征，中俄只需近战。

报告为美国电子战的发展提供了四个建议：

1. 实施机动和复杂的新型作战概念，以充分利用电子战和电磁频谱作战；

2. 采用更多基于机会而非基于需求的创新；

3. 在电磁频谱中实施机动战；

4. 加强电子战和电磁频谱作战的虚拟和构造仿真训练。