炉边漫话之赵尔丰经边诸事（三）

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　　锡良入川之时，正值英人“剌刀指向拉萨”，步步进逼，“藏事日棘”，“川藏危急”之际。面对这一危局怎么办？这是他必须认真思考和着力对付的大事。作为锡良倚重的“智囊”和“干员”，赵尔丰岂敢等闲。赵氏当年曾为张之洞所器重，不可能不受清朝大员中做过强国之梦的张之洞等人的影响。“川藏危急”的严峻形势，自然激起他“补救筹维”、以“固藩篱”的强烈责任感。他与曾长期在西藏当差的官员李某等人结为知交，常在一起纵谈边事，并要友人将所知的西藏情形及其见解写成文字交他转呈锡良参阅。他常与锡督一起研讨边藏问题,以谋对策。正是在对边藏情形有了一定了解的基础之上，他提出了著名的“平康三策”。

赵氏之“平康三策”,诸多史家遍查文档都未发现,仅为陈渠珍所著的《艽野尘梦》一书独传。据著名藏学家任乃强先生考注，此“平康三策”系密呈，未入档案,仅由赵氏身边的文案傅华封（即傅松炑，后来的代理川滇边务大臣）传于军中，以鼓励将吏。陈为赵氏所识，荐入钟颖的入藏部队，曾任“管带”（即营长）。在书中他是这样记述的：

“锡良见国步益艰，藏事日棘，乃纳尔丰'平康三策’：

　

“首将腹地三边（即峨边、马边、雷波）之倮夷收入版图，设官治理。三边地皆倮倮，界连越西、宁远（即西昌）。诸番夷山居野处,向无君长，时出劫掠,边民苦之。然地多宝藏,产药材尤富。三边既定，则越西、宁远（诸土夷）亦可次第设治，一道同风。此平康第一策也。

　　　

“故事，驻藏大臣及六诏台员每出关时, 悉在炉城奏报：'某月某日自打箭炉南门或北门入藏’。相沿既久，英人每执为言，以为炉城以西皆属西藏管辖地。我与交涉，词穷理绌。界限牵混，堂奥洞开。尔力主以康地为行省，改土归流，设置郡县，以丹达山为界。扩充疆宇以保西陲，此平康第二策也。

“川藏万里，接近英邻，山岭重沓，宝藏尤富。首宜改造康地，广兴教化，开发宝藏；内固蜀省，外拊藏疆。迨势力达到拉萨，藏卫尽入掌握，然后移川督于巴塘，而于四川、拉萨各设巡抚；彷东三省之例设置西三省总督；籍以杜英人之觊觎，兼制达赖之外附焉。此平康第三策也。”

锡良对赵尔丰的“平康三策”十分赞赏，并据以入奏，征得了朝廷的认可。可以说，正是这“平康三策”，促使锡良举赵尔丰经边；正是这“平康三策”，成为日后赵氏“改土归流，建立行省，以杜外人窥伺”这一经营川边的指导方针和基本政策的基础和出发点。