越南人口9700万,逼近一个亿。4月28日的时候,阮春福总理颁发第588号总理决定,宣布越南人口战略,旨在保障越南的人力资源可持续发展。战略当中一个重要的点是“鼓励30岁之前结婚,35岁之前生养二孩”,原因是担心人口逐步老龄化,出生率下降。
前几年,熟悉越南情况的听到最多是越南人口红利大,青壮劳力很多,很多鼓励投资商前往越南设厂的文章指出越南平均年龄26岁,其实这个数据有误。根据越南人口官网披露,联合国统计的越南2020年平均年龄是32.5岁。
对于成家立业,挑起大梁来说,30岁是一个重要的人生拐点。平均年龄32.5岁的越南而言,有学者认为不再年轻。更有不少学者指出,越南经济发展迅速,但是人口老龄化也很快,而承担整个社会和家庭的青壮力,却没有富裕起来,越南人口面临未富已先老。东南亚研究院指出,未富已先老,这是越南必须面临的新的挑战。关于政府提出提升出生率,有很多具体的措施,例如针对生养二孩的家庭,可以购买社会保障住房,孩子优先补贴费用进入公立学校,为生育后的妇女创造再就业条件,减免个税,免除家庭的各类公益性支出等。专家黎宏协指出,政府的决定非常及时且准确,因为越南人口开始老龄化的时间比大家想象的还要早,早在2011年的时候就已经步入了老龄化的阶段。
“人口老龄化,进入衰退状态,不仅影响越南的经济发展,进而成为影响社会保障体系的压力,而且还可能破坏国家竞争力,并可能带来安全隐患。”
所以说,越南政府提出的措施,维持生育率,保障人口规模以及未来青壮劳力数量。这也是一个长期愿景,希望调整生育率之后,越南不会陷入人口老龄化和劳动力下降的局面,目前这是东盟部分国家,以及欧洲国家面临的主要难题之一。但是,第588号决定提出了早婚的建议,鼓励在35岁之前生育有两个孩子,这无可厚非。然而,部分专家在网上称,有必要根据588号决定在生育率下降的地区实行处罚措施,即那些不愿意生育二孩的家庭,提高税收,要求他们“承担经济责任”,这在越南社交网络上引起了不少争议。