文景之治三十税一，又连续13年不收税，为什么国库还会充盈？
文景之治是中国历史上第一个有记录的盛世，尤其是特别低的田税标准，一直被后世所津津乐道。汉初刘邦在世时，田税是十五税一，即使是在战争时期，也不会超过十税一。文帝和景帝进一步降低，二十税一、三十税一。
按说这么低的税率，国库应该收不到太多的钱粮才对。可史书记载，国库里的铜钱多得用不完，穿钱的绳子都烂了。传统的解释是轻徭薄赋，百姓得以休养生息，开垦出更多的土地，才使国家和民间都富裕起来。
▲国库堆满铜钱，绳子都烂掉，但这些铜钱是怎么来的呢？
可是简单计算一下便知，从十税一到三十税一，耕地需要增加到原来的三倍，才会有同样多的税收。即使国家开支不增加，也必须开垦出比三倍更多的耕地，方会出现国库充盈的情况。而汉初国土并没有增大，这些多收的铜钱又是哪里来呢？
一、天下无税
汉高祖刘邦可以算是起于毫末，小小的亭长显然跟达官贵人扯不上关系，因此刘邦格外重视农耕，定下十五税一的低田税，使农民可以多存下点粮食，提高种田和垦荒的积极性。
一直到文景两帝，这个政策都被执行得很好，文帝登基仅两年，便把田税降至三十税一，人头税也从120钱降至40钱。第二年又免收一半田税，后来干脆取消，直到13年后景帝登基才恢复三十税一。这个时代的税收是中国古代历史上最低的，没有之一。
▲残酷的灭秦和汉楚战争，使汉初国力极度虚弱，需要休养生息
既然田税和人头税这么低，百姓有没有大规模开垦农田呢？由于史书没有记载，不好直接得出结论，但可以通过人口的大概情况看出一些端倪。
史学家们估计，汉朝初建的公元202年时，人口在1500—1800万之间。有确切记录的公元2年汉平帝时，人口正好6000万，增长了3—4倍。而汉朝的疆域基本上稳定，开拓西域带来的耕地非常有限，可以忽略不计。
▲汉初的农民大概是中国古代最幸福的，交税极少
从汉初到景帝末年大约有六、七十年，耕地能否有三倍以上的增长是值得怀疑的。即使有，也没用，因为国家的大部分疆域并不在皇帝的直接统治下，根本收不到田税。
汉初的情况没有其他大一统王朝那样简单，当时全国有57个郡，皇帝只掌握其中15个郡，其他各郡在诸侯王手里。刘邦剪除韩信等异姓王后，大封同姓王，让他们替自己守着天下。
汉初的分封制延续着周朝的惯例，封地上的田税交给诸侯而不是朝廷。也就是说，三十税一的田税只能在皇帝直辖的15个郡实行，诸侯是可以不理睬的。那么，诸侯定的田税是多少呢？零。
▲诸侯与朝廷有一定的竞争关系，争夺百姓的依附
对农民来说，田税当然是越低越好，哪里税低就往哪去，诸侯要想留住农民，只能采取更低的税率。否则人口流失，实力越来越弱，难保不会被皇帝削藩，必须有足够的实力才有可能保住自家的封地。
像吴王刘濞，也就是后来七国之乱挑头的那位，其治下就没有田税。齐王、楚王等等也同样取消了田税，农民有田随便种，没人来打扰你。中国下一次取消农业税，恐怕要等到公元2006年了。可以说，汉初的农民是中国历史上最幸福的，天下无税。
二、市场经济
皇帝和诸侯都不收税，他们的钱又从哪里来？简单得很，做生意。诸侯们煮盐、冶铁、铸币，什么生意赚钱做什么。这些不都是国家专营的吗？那是后来，汉初可没有这种说法，朝廷什么都不管，只要你有本事都可经营，国家只负责收税，这是真正的市场经济。
文帝连铸钱的权利都下放了，《史记》称文帝“令民纵得自铸钱”。只规定铜钱必须达到一定的重量，是方孔圆钱就行，谁都可以铸。家里有铜矿不就发了吗？还有比自己印钞、不，铸钱更爽的事情吗。
▲长安是汉朝的都城，集中了全国最多的富人
老百姓肯定不可能有矿，有能力掌握矿山的，仍然是诸侯或与皇帝有亲密关系的贵人。据司马迁的《史记》记载，汉初的邓通，就因为文帝给了他铸钱炉，而跻身富豪排行榜的前列。
现代考古发现，文景时代的铜钱规格非常多，数不胜数，直到汉武帝将铸币权收归国有，才重新统一起来。由此可见，汉文帝时确实是私铸成风，而且完全合法。
▲文景之治使民间财富急剧增加
免除田税，得利的不仅仅是农民，整个社会都会繁荣起来，这一点跟现代国家用免税来刺激经济的道理是一样的。农民手里有了多余的粮食，可以卖了换钱，提高消费水平，也可以换成耕牛农具，扩大再生产。
铁盐糖酒消费量大增，酒肆茶馆生意兴隆，戏班倡家等娱乐业勃蓬发展。《汉书》上写，农闲时每个村子的空地上，都有成群的农人在赛马，大家互相炫耀自己养的好马。这是古代史上最值得书写的一个时代。
三、皇帝也是生意高手
田税是古代官府财政收入中最大的一项收入，现在不收田税了，官府和皇宫的开支又从哪里来呢？虽然商税会多起来，但从皇帝与诸侯的竞争来看，商税不可能很重，否则商人也会跑掉，商税应该不够弥补田税的减少。不用急，皇帝有皇帝的办法。
首先是尽量节省，汉文帝是个很抠门的皇帝，能省则省。有一次他想修个露台，算下来需要一百金，相当于十户小农的家产。文帝舍不得，就打消了这个念头。当时的官吏数量也少，俸禄开支就少。
▲汉文帝卖爵虽然有情可缘，但开了个坏头，以后的皇帝越来越离谱
但光靠节省显然是不够的，文帝的办法是卖爵位。汉承秦制，有二十多个级别的爵位对应着不同的待遇。秦朝以军功授爵，汉朝本来也是，但现在变了，文帝明码标价向天下人批发爵位。注意，卖的只是爵位，不是官职，跟后世的买官卖爵有很大的区别。
中国古代是个十分讲究等级的社会，衣食住行都有各自的等级规范，像商人尽管有钱，但地位低，丝绸衣服不能穿。农民的地位高，却穿不起丝绸，也不可能出门坐车，顿顿大鱼大肉。
▲汉景帝画像，史学界对其评价远不如其父文帝
而有了爵位之后，除了免一点税外，更重要的是身份提高了，吃点好的、穿的好的，再也不用偷偷摸摸了，坐车出门倍儿有面子。富人们纷纷解囊，从皇帝手里买来心仪的爵位。比起秦人搏命才能换到爵位，汉朝的富人真是有福了。
有了这笔富人们的买爵钱、不，应该是慷慨捐助，文帝再也不用担心官吏们的工资和三宫六院的开销，国库里的铜钱渐渐堆积起来，有钱没处花，钱绳自然会烂掉。
汉文帝卖爵位，多方权威史料都有记载，却从来没有招来骂名，也算是敛财有术。现代一些汉墓里考古发现，很多汉朝商人、甚至军人都拥有超出身份的爵位，可见当时的爵位获得并不难，爵位越来越贬值和泛滥。
▲汉代长城遗迹，长城的作用是大幅减少边军数量，降低国家负担
除了宫廷和官员的费用外，军费才是真正的开支大头。匈奴不断犯边，汉朝必须在长城一线驻扎重兵，每年向边军输送粮草都是一个很大的负担。千里运粮，三十石只得一石，陆地长途运输的消耗极为惊人。
文帝还是老办法，凡是向边关运粮者，便可换取爵位。于是，商人们纷纷运粮于边塞，甚至在边关附近屯田，就近供粮。朝廷的负担大为减轻，这才出现了钱多得用不完的那一幕，文景之治由此而成。
四、不可复制的成功
文景之治看起来似乎不难，免田税卖爵位而已，为什么后世帝王没有能够复制呢？关键是时代不一样了，汉武帝开始，盐铁官营，统一铸币，终结了汉初的市场经济。
还有一点很重要的是，文景年间国家没有大规模的战争开支，靠卖爵和商税收入便能维持官府开支，还有很大的盈余。这样的条件本身不可复制，尤其是匈奴越来越强大后，汉帝国早晚会面对这个问题。
▲反击匈奴在经济上并不一定划算，但谁敢保证匈奴的胃口不会越来越大
即使汉武帝愿意继续维持和亲纳贡政策，胃口越来越大的匈奴也未必愿意继续保持和平，两强之间必有一战，届时只有拼命扩大官府的财政收入，才能支撑旷日持久的战争。因此，文景之治注定是唯一的。
参考书目：《汉书》《史记》《中央帝国的财经密码》