俄公民生活状况继续恶化 国家援助计划亟待实行

据《俄罗斯报》报道,虽然俄罗斯公民工资增加了,但其物质生活状态却持续恶化。退休金虽然也在增加,但与制裁前相比还是有一定差距。与2013年相比,2016年居民实际收入缩水8.4%,退休金缩水7.1%。俄罗斯专家认为,有七分之一的俄罗斯公民处于贫困和赤贫的状态。

俄罗斯统计局的数据显示,2016年俄罗斯公民工资比2015年增加了12%,达到每月3.6万卢布。根据俄罗斯总统办公厅直属国民经济和行政事务研究院、盖达尔研究院、全俄国内经济研究院和俄罗斯经济发展部联合推出的月度报告显示,虽然俄罗斯公民名义工资增加,但2016年贫困人口(收入水平低于最低生活保障)的比例却从2015年升至13.5%。

制裁影响了收入

去年的贫困倾向持续增加。2017年2月居民实际现金收入(计入通货膨胀和义务缴款因素)相当于去年同期的95.9%,退休金则相当于去年同期的99.4%。2014年收入水平较之于2013年仅缩水0.7%,在2015年立马上升到6%。2016年居民实际工资收入相当于2014年的91.6%,而实际退休金收入相当于92.9%。经济合作与发展组织观察员估计俄罗斯公民实际收入在最近三年相对2013年的水平减少了10%。

各个地区走向赤贫

大部分地区居民生活水平低于俄罗斯平均标准。2015年第四季度居民平均收入相当于最低生活保障水平的382%,到了2016年,第四季度居民最低生活保障水平为9691卢布,居民平均收入只相当于最低生活保障水平的371%。

盖达尔学院财政研究室负责人叶莲娜·格里辛娜指出,53个地区居民实际收入相对于最低生活保障水平线下降了4%甚至更多,20个地区下降超过10%甚至超过10%。(按照2016年第四季度最低生活保障水平与上一年同期比较)。缩水最严重的是雅罗斯拉夫尔州(达到21%),另外还有勘察加州,阿斯特拉罕州,萨马拉州,阿尔泰边疆区,图瓦共和国等地。

居民更加节约

俄罗斯总统办公厅直属国民经济和行政事务研究院观察员在2017年1月表示,大约有三分之一的俄罗斯公民会滑向贫困或者赤贫。不幸的是,这一预测正在走向现实。

根据调查,大约70%的俄罗斯公民,甚至包括生活较有保障的群体,在去年都开始进入全面节约模式:75.7%的公民在衣服鞋子方面节约,68%的公民在食品方面节省开支,67.5%的公民在休闲爱好方面节约,57.7%的公民减少度假,38.9%的人在药品上面节约开支,6.3%的公民在其他方面减少支出(出行,包括个人的出行,耐用商品,住宅等)。

所有人都在节约:从公司老总到劳动密集型产业的工人。有65%的公司高层承认在2016年开始控制支出。工人阶层情况更差:77.9%的人表示需要更加节约。与此同时,俄罗斯人节约的某些方面已经波及到生活最低需求层面——食品和药品。这是一个信号,表明这些人已经很难维持基本生活。

世界银行之前指出,2016年俄罗斯贫困人口增加了一百万,达到两千万。根据银行统计,赤贫的标准为每日花费低于1.9美元,贫困的标准为每日花费低于3.1美元。

盖达尔学院财政研究室负责人叶莲娜·格里辛娜指出,俄罗斯的贫困率从2000至2012年一直下滑。俄罗斯总统办公厅直属国民经济和行政事务研究院观察员表示,贫困率上升的危险带来影响是多方面的,会波及到每个人。但政府不这么认为。政府社会管理部代理部长,副总理奥尔加·格拉捷茨认为,在俄罗斯的贫困是独特的,“具有我们国家的特点”。而还有五百万人收入水平刚好与最低工资标准持平。

《俄罗斯经济评论》了解到,俄罗斯政府曾有意在2017年针对低收入人群推出食品援助计划,但该计划却一再推出,近期俄商贸会议上说道最好预期为2018年下半年实行该计划。

《俄罗斯经济评论》认为,食品援助计划一再推迟与俄罗斯财政不足,经济低迷有关。据悉,食品援助计划每年需耗资2-3千亿美元,虽然2017年俄罗斯有望复苏,但是没有外部资金支持很难保证该计划能够顺利进行下去。因此俄罗斯政府能否找到资金支持是解决公民生活状况,实施食品援助计划的关键。


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