为什么这个地方的新型职业农民培育工作做得好，听听校长怎么说

文｜重庆市农业广播电视学校合川分校校长 陈 佳

近年来，合川区紧紧围绕产业发展，从提高农业生产技术、转变生产经营管理理念、推动农业可持续发展等方面出发，大力开展新型职业农民培育工作。

在培育过程中，合川区通过严选培训对象、开展调查摸底、优化师资力量、改善办学条件、开展跟踪服务、搭建资讯平台等措施，根据学员的受教育程度、产业发展类型及规模等有针对性的分批分次开展培训。

自2014年以来，截至2019年底，合川区共培训新型职业农民4641人，培育青年农场主36人，建有农民田间学校22所，其中市级示范田间学校1所，新型职业农民创业孵化基地4个。成功培养了一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。在农业产业发展中，他们充分发挥各自所长，呈现出不同类型的表现，有科技研发型、示范带动型、专业产销型和整体开发型，为我区农业发展贡献了自己的力量，初步构建了未来合川农业发展的骨干体系。

植保无人机操作培训

精心遴选,保证参训学员高素质

新型职业农民培育工程是新形势下国家启动的一项重在解决“谁来种地”和“如何种好地”的项目。该项目侧重于农民转变观念、开阔视野、提高技能等培育,着力培育一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供有力的人才支撑。近年来，合川区培训类型多为生产经营型，培育对象均经过严格筛选，主要以种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业和返乡涉农创业者等农业新型经营主体带头人为主，结合产业扶贫，也有少数贫困户。按照培训要求，培训对象须具有一定的文化水平，年龄在18到60岁之间，且有一定生产经营规模。

现代农机操作实训

根据市场需求，科学设置培训专业

在每年的任务下达后，合川区农业农村委根据各镇街产业规模及特色、培训农民能力条件和近年来的培训实效，结合前期开展的培训需求调查情况，统筹制定年度培训计划，明确培训专业、培训地点及培训人数。

培训专业主要围绕合川区主导产业发展而设定，常年开设粮油生产、蔬菜种植、水果种植、水产养殖、蚕桑养殖、农机操作和畜禽养殖等专业。在培训前期，采取“四需求”调研法，从产业发展需求、镇街人才需求、企业人才需求及农民技术需求四个方面开展培训需求调研，根据调查结果开设专业培训班、设置专业课程。

2019年开设的植保无人机、拖拉机驾驶、柑橘专业等培训班受到学员欢迎。设置的宜机化果园建设、柑橘轻简化栽培技术、无人机操作及保养、拖拉机日常使用及维护、企业运营中的法律风险与防范等课程，受到学员一致好评。

柑橘种植技术现场培训

与时俱进，培训内容和形式灵活多样

培育新型职业农民，是一项长期工作，也是一个系统工程，要着重在创新培训方式上做文章，改变培训工作以往“剃头挑子一头热”的尴尬局面。从培训内容、培训方式中寻求突破，激发农民学习的热情，让农民从被动接受到主动寻求学习。只有这样，培训工作才会收到更好的效果。

每期培训班均根据调查摸底和学员需求设置课程，主要讲授新型职业农民素养、农业政策法规等综合性课程及各产业的专业课程，随着现代农业的发展需要，从2017年开始，增设了智能手机应用课程和党的十九大报告精神解读。另外，还根据实际情况，又侧重加入农村电子商务、企业管理经营、乡村旅游发展、农产品“三品一标认证”及名牌农产品打造等课程。

同时，教学方式实现“三”转变。教学课堂逐渐由教师转向田间，教学内容由理论转向实作，教学管理由教师管理转向学员自治。在开展的培训班中，实作课的比例由40%提高到60%及其以上，除了组织学员外出参观学习，还结合培训班主题和教学内容，组织学员到本辖区内的田间地头进行实际操作，如宜机化柑橘园建设及幼龄柑橘园管护、成年柑橘园抹芽放稍、农产品加工等课程，均组织了学员到现场操作练习。同时，每个培训班，均选出班委干部及小组长，在培训过程中对学员实行自行管理，提高了学员参训的参与度，也增强了培训班中学员的主人公意识。

培训将区级理论培训和镇街实践培训相结合，按产业类型组建培训班，采取分段培育模式，推行“一点两线、全程分段”模式和农民田间学校模式。培训机构在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践，同时还加强了与农民田间学校、农业示范园区、龙头企业和农民合作社等产业基地的对接，开展理论和实作培训。如，德佳食品、友军食品、友军生态园、嘉隆西海、香提多专业合作社、大自然枇杷园等都是合川区新型职业农民培训的实训基地，近年来接待本区、外地各类型新型职业农民现场教学约9000人次。

课堂在田间，柑橘种植培训

奖扶结合，激发学员“比学赶超”精气神

为加强对新型职业农民的管理，合川区农业农村委制定出台了《重庆市合川区新型职业农民认定管理办法》（合川农委发〔2019〕43号），明确了对新型职业农民的政策支持，对已认定的新型职业农民开展技术帮扶跟踪服务和继续教育培训，更新其专业知识，持续提高业务技能，全面提升其农产品市场营销、农业生产经营管理等综合素质，分期分批选送新型职业农民免费参加部级、市、区县级农业部门组织的农业职业技能教育培训。认证为新型职业农民可优先安排参加各类考察、学习和交流活动，中级及以上新型职业农民优先推选参加市级以上示范家庭农场评选、优先享受现有农业优惠扶持政策；高级以上新型职业农民优先安排申报农业科技推广等农业项目及各项配套服务。

笔者（右）在邓睿的蔬菜试验基地调研

不忘初心，加强跟踪服务指导

目前，合川区主要针对生产经营型职业农民开展了后续跟踪服务指导。采取的方式是：一是从上年度参加培训的学员中遴选一批较优秀且学习积极性高的学员再次组织开展培训。按照参训学员10%的比例，筛选各专业优秀学员开展提升培训，2016年培训了95人，2017年培训了50人，2019年培训165人。二是订制各类专业书籍、《农家科技》杂志、技术宣传资料等，结合春耕生产、冬春科技大培训等开展后续技术服务指导40余次，发放资料1.5万余份，完成新型职业农民调查问卷350余份。

总之，培训内容农民是否需要、培训方式农民是否接受、培训结果农民是否满意，是对培训质量好坏最关键的衡量标准。笔者建议，应把农民接受教育培训后的实际生产经营效果作为衡量人才培养质量的重要指标。如何提高新型农民教育培训效果，真正做到让农民满意，是摆在教育者面前的一个难题，唯有迎难而上，才能找到正确答案。

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