多核城市时代将至,四川、湖北、湖南将重点发展哪些中心城市?

近日国家对中西部省份中心城市发展作出了新的指示,反对“省会一家独大现象”,提出有条件的省区,要培育多个中心城市,形成更良性的城市发展格局。

这将是未来二十年中西部城市建设的指导方针,预示着一些长期不受重视的三四线城市将迎来发展机会。今天我们就来聊聊这个话题。

哪些省区有条件培育多个中心城市?

省会首位度是指省会城市GDP在全省所占比例,比例越高首位度越高,说明省会对全省经济资源的垄断越严重,经济发展越不平衡。中国各省市首位度如下:

从上表可以看出,东部发达地区首位度较低,中西部地区首位度较高。银川、长春首位度超过50%,西宁、哈尔滨、成都、拉萨、西安、武汉、兰州、海口超过30%。而济南和南京的首位度最低,均不超过15%。

哪些城市首位度高是正常现象?一般来说,自然环境较为脆弱和人口较少的地区,首位度高是正常现象,不仅不应该限制,反而应该加强。如新疆、西藏、内蒙古、宁夏、甘肃、青海这些省区,应该积极推动人口向几个中心城市聚集,以保护脆弱的自然生态。东北地区,气候寒冷,人口流失严重,人口向中心城市聚集也是正常的经济现象。海南人口较少,首位度高也属合理。

而四川、湖北、湖南等省,自然环境良好,人口众多,首位度明显偏高,省内经济发展极不平衡,应该调整!

一、四川

建设成都、南充、绵阳三个中心城市

1、南充:常住人口643.5万,仅次于成都,2019年GDP2322亿,省内第五,市区人口140万,建成区面积145平方公里;交通方面,高铁、机场、港口齐全;工业方面,初步形成了汽车汽配、油气化工、服装纺织、食品饮料四大产业,2019规模以上工业企业销售额2947亿;教育方面,有高校四所,在校大学生6.38万。综合来看,南充具备成为四川中心城市的基础,而且南充距离成都190公里,距离重庆140公里,与成都、重庆呈鼎足之势,正好构成成渝城市群第三支点。

2、绵阳:长期以来都是四川第二大城市,中国重要国防科技城,工业基础雄厚。常住人口487.7万人,2019年GDP2856亿,省内第二,市区人口140.5万,建成区面积158.6平方公里;交通方面,有高铁,有机场;工业方面,拥有电子信息、高端装备、新材料、军工、环保、食品六大工业体系,2019年规模以上工业企业销售额2895亿;教育方面,有高校14所,在校大学生14.55万人,科教实力省内第二。综合来看,绵阳依然是省内第二大城市。

二、湖北

建设武汉、襄阳、宜昌、荆州四个中心城市

襄阳和宜昌一直是湖北副中心城市,经济实力强劲,都属于顶级三线城市,这两城重点建设大家不意外,但荆州入选有些人可能会有疑问。

荆州是老牌工业城市,1985年荆州地区GDP159亿,全国排名第4,仅次于上海、武汉、北京,高于沈阳(156亿)、天津(145亿)。上世纪八十年代荆州工业盛极一时,工厂林立:沙市日化厂、荆沙棉纺厂、沙市棉纺厂、沙市第一针织厂、沙市绒布厂、沙市自行车总厂、沙市电冰箱总厂、沙市热水瓶厂、沙市阀门厂、沙市地毯厂、沙市啤酒厂等几十家大中型企业,拥有活力28(日化产品)、沙松牌(冰箱)、荆江牌(热水瓶)、喜乐牌(啤酒)、百灵牌(自行车)、鸳鸯牌(床单)等驰名商标,产品出口一百多个国家和地区。

荆州现在虽然大不如前,但依然是一座值得打造的城市。从人口看,常住人口557万,与襄阳不相上下,市区人口140万,建成区面积160平方公里,城市基础较好;工业方面,2019年规模以上工业产值2076亿,在中西部地区不算弱;交通方面,有时速200公里的汉宜铁路,还有南北重要货运大通道蒙华铁路和焦柳铁路,理论上讲荆州未来会形成十字型高铁枢纽;教育方面,长江大学全国排名在180位左右。从情感来说,荆州是历史文化名城,湖北的标志性城市之一,不应该就此沦落。

三、湖南

建设长沙、岳阳、衡阳三个中心城市

作为中西部经济大省,湖南的城市格局比较糟糕,长沙虽然GDP较高,但城市规模较小,近年已经被后起之秀郑州力压一头,而岳阳、常德、衡阳GDP都只有三千多亿,不具备中心城市的实力,湖南城市发展明显滞后于经济发展,或者说,如果湖南城市给力,湖南GDP也不至于被四川、湖北撇开,更不可能被人口只有4000万的福建超越。

岳阳:位于洞庭湖和长江交汇处,兼具江湖之利,是长江中游最优良的港口,凭借地利优势,岳阳工业发达,有9家上市公司,省内第二。岳阳的短板是市区,市区人口101万,建成区面积115平方公里,市区规模较小,这限制了岳阳的成长空间。岳阳要想成为中心城市,市区人口至少要达到180万左右。

衡阳:衡阳是湖南最接近中心城市的城市:1、人口众多,常住人口730万,具备形成350万大城市的潜力;2、城市基础好,市区人口170万,建成区面积180平方公里,城市规模不输襄阳、宜昌等中部经济强市;3、工业基础较好,计算机、通信、冶金、建材、化学、电气、食品等产业初具规模;4、科教文卫实力强,有高校11所,在校大学生11.5万,有省级以上重点实验室11个,有三甲医院5家,科教文卫实力在三线城市中名列前茅;5、交通枢纽,衡阳是全国重要铁路枢纽,已开通京广高铁(350公里级)、衡柳铁路(250公里级)、怀衡铁路(250公里级),设计的还有吉衡铁路。

衡阳周边人口众多,仅衡邵永三市人口就达2000万,衡阳成为中心城市,有助于湖南均衡发达。

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