山东不动产登记将于10月份实现“跨省通办”“全省通办”凤凰网山东
齐鲁网·闪电新闻9月30日讯 今年9月，是山东省实施不动产统一登记制度5周年。今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省自然资源厅一级巡视员宋守军，省司法厅副厅长李端卫，省住房和城乡建设厅建筑工程监察专员李伟，省大数据局副局长顾卫东，省税务局一级巡视员傅廷民，介绍全省不动产登记改革创新成果，并回答记者提问。
山东省自然资源厅一级巡视员宋守军在发布会上表示，不动产登记涉及千家万户，关系着企业和群众重大财产安全，社会关注度高。自2016年9月28日全省不动产统一登记全面实施，到现在整满5年。五年来，省自然资源厅在不动产确权登记工作领域坚持制度创新、机制创新、服务创新，着力推进不动产登记工作规范化、标准化、信息化建设，在不动产登记的服务方式、服务内容、服务质量等方面发生了根本性变化。特别是今年来，全省不动产登记系统扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”问题，用真心、出实招、办好事，实践活动进展顺利、成效明显。 自然资源部自然资源确权登记局认为我省不动产登记“一网通办”走在了全国前列，具有示范意义。
聚焦人民群众关切的民生问题，化解房产办证难题取得实效
“办证难”“办证慢”问题，一直以来是困扰人民群众心头的大事，也是近几年省自然资源厅重点解决的问题，主要从以下几个方面解决。
坚持有解思维，加大力度化解因历史遗留问题导致“办证难”。经省政府同意，会同相关部门，先后印发一系列政策性文件，开发建设“土地房屋历史遗留问题监管受理系统”，为化解民营企业、城镇居民住房产权历史遗留问题提供支撑。各市县政府主动担当，积极作为，解决了一批因用地、规划、竣工验收手续不完善、欠缴税费、土地抵押或查封，以及开发建设主体灭失等原因无法为购房群众办证问题，取得积极成效。截至9月28日，通过完善相关手续已完成确权登记的民营企业2244家；化解城镇居民住房遗留问题6040个，涉及化解253.4万户，企业和群众资产得到保护。
从源头消除历史遗留问题，“交房即办证”实现常态化。将工程建设项目审批制度改革和不动产登记流程协同推进，部门间行政许可、审批并联协同办理，开展流程再造、权籍前置、数据共享、网上申请，发挥“一网通办”平台和网上核税缴税技术优势，对符合法定条件的房地产项目，交房时同步办理不动产登记。目前，全省各市县均建立“交房即办证”机制，有2126个项目实现“交地即办证”；648个房地产项目实现“交房即办证”，惠及群众18.09万户，办证项目和户数位居全国第一。
牢牢把握服务效能，不动产登记工作实现了质量、效率双提升，切实做到便民利民
实行窗口服务规范化，不动产登记是政务服务的重要窗口，是为民服务的前沿阵地。全省着力加强不动产登记窗口作风建设，对存在官僚主义和形式主义等“推绕拖”现象进行大排查、大整顿，打击了黄牛现象，消除了重复收费，取消了不动产登记中没有法律法规依据的前置条件。每个不动产登记大厅都配置“好差评”评价器，强化监督监管；全省实现法治服务进大厅，向办事群众提供全方位的答疑和政策咨询；全面推行延时服务、错峰服务、流动车进社区，提供“贴心”服务。全省191个不动产登记大厅，累计获得市以上表彰447次。
推进登记流程极简化，集中开展“不动产登记专项行动”，不动产登记大厅设置平行的“综合受理”窗口，将涉及不动产登记、交易、纳税等环节整合到一个综合窗口，统一受理、内部流转、后台审核、互认结果，实现了一次取号排队、一次提交资料、一次进行初审、一次缴纳税费。大厅制作了详细的申报材料目录和办事指南，公示各类不动产登记流程图。合并了有关联的不动产登记事项9项，推行了预告登记，实行了房地产开发企业和银行身份资料等预存、复用。解决了企业和群众往返奔忙和重复提交资料的问题。90%的登记事项3个工作日完成，50%的登记事项1个工作日完成，30%的登记事项1个小时内完成。登记环节减少到2个以内，登记材料减少到2-4个。
实现“一网通办”登记便民化，在去年上线省不动产登记“一网通办”平台基础上，持续拓展平台功能，平台新增宅基地、林地、新建商品房“转移+抵押”等34类业务类型，即将上线，上线后达到84类，涵盖土地、房屋、海域、林权登记80%的登记类型。所有查询结果加盖不动产登记查询印章，方便有关部门印证。推出面向公众的查询服务，录入不动产坐落、不动产权证书号、不动产单元号任一信息，可查询不动产自然状况和查封、异议等限制信息，并可浏览地籍图。全新的不动产登记“一网通办”体验将群众办证变得更加简单方便。申请人只要动动手指，在电脑端或手机端，即可在线办理登记信息查询、登记申请、网上缴纳税费、领取不动产电子证书。不动产登记大厅、网上“双线”办理，满足了不同群体差异化需求。截至目前，网上办理业务已达85.2万件，电子证照制证签发1793万份。
充分利用大数据，部门业务联办更加通畅
以信息化为依托，扎实推进“单点集成，多点服务”。省不动产登记“一网通办”平台，以“总对总”方式通过不同的网络环境获取国家部委、省级部门信息接口服务51项，向全省191个各不动产登记机构提供了跨区域、跨层级的共享服务，用于不动产登记业务办理。同时向公安、民政、住建、税务、公积金、市场监管、地方金融监督等部门提供信息服务2.5亿多条，支撑相关部门业务需求。
发挥省级平台优势，通过“总对总”方式，实现联办业务全覆盖。省不动产登记“一网通办”平台与多个省级系统对接，已经实现不动产登记网上缴纳税费“不用跑”；经继承、赠与、转让公证的不动产登记“不用跑”；不动产转移登记与水电气热过户业务协同办理。目前，正在开展与省高级人民法院查控系统、农行贷款系统、电子票据管理系统省级对接。各地不动产登记机构推进与3085个银行网点业务联办，省不动产登记“一网通办”平台已延伸到745个乡镇和流动服务点、1668个开发企业和中介机构。162个不动产登记大厅实现与公积金办理信息共享或业务联办。将复杂的办理事项整合梳理，通过打包办理、提速办理、简便办理，提升群众办事体验。
创新机制，推进不动产登记“跨省通办”“全省通办”
山东正在向不动产登记全程无纸化、不见面而努力。预计10月份，省不动产登记平台将利用全省统一的活体识别、电子签名技术，支撑网上身份验证、真实意思表达、在线签署、部门共享信息确认、网上承诺，逐步推出个人高频不动产登记业务“全程网办”，实现“跨省通办”“全省通办”。在活体识别、电子签名技术应用前，通过“异地代收服务”，申请人可到就近不动产登记大厅，用身份识别设备完成身份核验，由窗口工作人员见证问询（承诺），指导申请人完成网上申请和资料上传，实现 “全省通办”。目前，这项工作正在推进。山东是整省推动“异地代收服务”模式的第一个省份。