实际施工人借用他人资质承接的工程出现质量问题，责任如何划分？

建永律所每日观点精选（五十六）

实际施工人借用他人资质承接的工程出现质量问题

责任如何划分？

关于挂靠经营情形下的挂靠人(实际施工人)和被挂靠人（名义施工人）之间的责任承担问题，现行立法没有做出明确的规定，最高人民法院相关司法解释、批复等司法文件规定不一致，理论界争论较大。而且各地法院对此的认识和做法也是不尽相同。

一种观点认为，挂靠人和被挂靠人应承担连带责任。

另一种观点认为，应区分合同相对人是否对挂靠事实明知而适用不同的责任类型。

如果合同相对人对于挂靠事实不明知，由挂靠人和被挂靠人承担连带责民事责任；如果合同相对人对于挂靠事实明知，首先由挂靠人承担责任，被挂靠人承担补充民事责任。

连带责任是法律直接规定的责任形态，责任主体之间是否应承担连带责任须有明确的立法依据。《建筑法》第66条对工程质量责任做出了相应规定。该规定主要是考虑挂靠给工程质量带来的极大隐患，由于资质不合格、转包、分包等行为，使得工程质量与安全的责任约束降到了最低限；偷工减料，不执行工程建设强制性标准等行为，导致工程质量低劣、安全生产状况恶化，引发安全事故危及人民生命财产安全，为社会稳定留下了隐患，故规定挂靠人与被挂靠人应当对工程质量承担连带责任。