英国司法部在2016年4月21日又扔出了一条让众多移民惊乍的重磅消息:移民上诉费用将再次面临大幅度的涨价。
这次拟定中的法庭费用上涨将会影响到所有的移民和难民上诉案件,无论是英国本土上诉还是海外上诉。关于这次费用调整的目的,司法部给出的解释是为了确保申请人使用上诉服务承担相应的费用,并减轻大众纳税者的经济负担,提高仲裁法庭的审理案件的效率以及为真正需要仲裁法庭的人给予方便。至于这些冠冕堂皇的目的是不是真实的,我们下面进行分析。
新老费用对比和新费用
初级移民和难民仲裁法庭的费用对比:
费用类型
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目前的费用
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建议涨价后的费用
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涨幅
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书面上诉
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£80
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£490
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612%
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口头听证
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£140
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£800
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571%
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高级移民和难民上诉仲裁法庭的新费用:
高级移民和难民上诉仲裁法庭主要是来处理针对初级移民和难民上诉仲裁法庭的判决所进行的上诉。如果当事人认为初级移民和难民上诉仲裁法庭在案件审理的过程中存在法律上的错误,可以向高级移民和难民上诉仲裁法庭提出上诉。但是和初级移民和难民上诉法庭所不同的是,上诉人不具有自动向高级移民和难民上诉仲裁法庭提出上诉的权利。
上诉人如果想向高级移民和难民上诉仲裁法庭提出上诉,他(她)必须首先向初级移民和难民上诉仲裁法庭提出申请。只有获得了许可,申请人才可以向高级移民和难民上诉仲裁法庭提出上诉。如果初级移民和难民上诉仲裁法庭拒绝了上诉人的许可申请,上诉人可以向高级移民和难民上诉仲裁法庭提出许可申请。如果高级仲裁庭批准了上诉人的许可申请,上诉人的案件将会在高级上诉庭得到处理。如果高级上诉庭拒绝了上诉人的许可请求,上诉人则将无法向高级上诉庭提出上诉。
按照现在的法庭费用规定,上诉人在向初级和高级移民和难民上诉仲裁庭提出上诉许可时,是不需要交付任何费用的。不仅如此,而且即使是自己的案子真正在高级上诉庭受理了,上诉人也不需要交付任何费用。然而,今后这一切都将改变了。
新的高级移民和难民上诉仲裁法庭费用将包括:
费用类型
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目前的费用
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新费用
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申请上诉许可
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£0
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£350
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高级移民和难民仲裁法庭听证
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£0
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£510
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司法部于2011年12月19日开始正式施行初级移民和难民上诉仲裁法庭上诉收费制度。在这之前,所有的上诉费用都是全免的。从2011年12月19日一直到现在,初级移民和难民上诉仲裁法庭的费用是书面上诉80镑,口头听证是140镑。而且一旦上诉人的上诉获得成功,法庭必须命令移民局偿还所支付的法庭费用。当时的收费是在经过调研后制定的,还算属于较低收费水平,从总体上来说大部分上诉者可以承担。既减轻了上诉庭的负担,又可以让上诉者继续享有司法的上诉服务。司法部公布的说法是,法院和仲裁法庭在维持全社会的公平和民主上发挥着重要的作用,所以保证其有足够的资金来运行是必不可少的。他们声称一直以来,上诉的收费只占所有上诉总发生费用的25%。在2014年和2015年,初级移民和难民上诉仲裁法庭通过上诉案件所获得的收入约为730万英镑,而总支出却为8500万英镑,这意味着收入只占指出的5%,这和政府计划的25%的数字大相径庭。司法部声称这项新的费用增加预计在未来的5年中可产生7亿英镑的收入,也就是会比以前增加3700万英镑,这对减少财政赤字和对法庭法院的纳税者意义重大。同时,也将让政府更有力地进行法庭现代化改造和提供更好的服务。同时,让那些直接从上诉服务中受益的人承担相应的费用才是唯一的合理做法。如此高的费用不是所有人都能承担得起的。司法部声称为了确保上诉人的法律权利不会因为法庭的费用上涨而受到影响,将会扩大费用豁免的范围,也就是将会有更多的人可以申请费用豁免。按照法律的规定,目前下列一些人可以申请费用豁免:
➀ 申请了政治庇护且在领取庇护援助的人
➁ 获得了法律援助的人
➂ 受1989儿童法案(1989 Children Act)保护的人。这些未成年人一般都是有地方政府提供抚养的
目前尚不清楚一旦新的上诉法庭费用开始实施之后,将会有哪些新的费用豁免类别添加进去。相信移民和难民上诉仲裁法庭将很快出台详细的费用豁免规则。司法部的上述费用上涨提议一经公布,即引起了社会的强烈反响。虽然司法部声称,法庭上涨费用除了能缓解法庭运行的收支平衡,而且能让整个司法系统的政策更加公平,更多的反对人士则一直认为费用的涨幅过大。若此项建议得以实施,会令绝大多数的申请人对寻求法律援助望而却步。其次,还有许多人觉得这是对申请者(大部分申请者为少数族裔)的种族歧视。法律也许是真正的在人人面前都是平等的,但是如果你连和别人站在一起获得评比的机会都没有的话,这样的平等又从何谈起?(本文版权归丽莎律师行所有。我们欢迎私人间的传阅和转载,但是任何直接或间接以盈利为目的的商业转载或引用必须获得本公司的直接授权;否则本公司将严格追究一切责任。本文的内容由丽莎律师行根据我们的知识和经验总结而成。文中所表达的只是我们的个人观点。本文的根本目的是为您提供一般的法律常识,不是针对您的具体法律问题进行解答或指导。文中所有的情景都是虚拟的。由于法律的复杂性和个人情况的不同,如果您有法律疑问,您应该直接联系律师,进行更加详细的咨询。对于任何依赖本文而产生的一切后果,本行概不承认。)【丽莎知道】是丽莎律师行创办的一个免费的专业知识发布和交流的微信平台。我们为您推送英国的法律,税务,财会,保险等方面的专业知识。