破“校内减负、校外增负”的怪圈，须整顿教育培训机构，落实人才评价改革

当前，“校内减负、校外增负”成为基础教育痛点。破解这一怪圈，光靠教育部门不行，必须在全社会齐心协力，作为一项系统工程来做。

第一要进一步整顿教育培训机构。为减轻学生负担，中小学将放学时间提前，不留或少留作业，可与此同时，大量校外培训机构涌现，孩子在三点半离校后转身迈入机构大门，一待就是好几个小时。教育培训机构基本上都是内容上超前超纲，方式上应试刷题，这些都违背学生身心发展规律。部分机构以由难到易的套路式教学，让学生在短期学习中获得拔苗助长式的“伪成功”，满足家长急于求成、望子成龙的心理。在2021年的全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生指出：教育培训机构到了非整顿不可的时候了。也说明了其问题的严重性，经过几年的治理，效果不是很好。而去年因为疫情的影响，线上教育似乎又迎来“高光时刻”，资本大量涌入，所以，许多教育培训机构的心思不是在做教育上，而是做生意上，无底线迎合短期“提分”的功利性需求，甚至不惜制造群体性焦虑，把教育变成一场“内卷游戏”。对此，政府机构要直面民生关切，多下功夫，多出点子，尽锐出击，采取必要的、合法的手段，彻底治理、整顿这样的培训机构，严格准入机制，严格规范其培训范围及内容，支持其开办与课堂教育特别是应试无关的培训课程；要积极引导校外培训机构健康、规范发展，引领资本在良好的市场秩序下为教育行业的健康发展添砖加瓦。

第二要落实人才评价改革，规范用人单位选人用人导向，大力倡导“不唯学历凭能力”“三百六十行行行出状元”的社会风尚。前段时间，某企业负责招聘的人员公然说，不是本一毕业的不是人才。毋庸讳言，在我们的当今社会，考上本一院校的，甚至985的才是人才，是成功人士。而一些用人单位，甚至是国家的有关部门、国有企业选人用人也存在着“唯学历”“唯名校”倾向。这种倾向传导到社会，形成一种导向、一种风尚，使得家长都要让孩子上一流的幼儿园、一流的小学、一流的初中、一流的高中、一流的大学，毕业后找到一流的工作。虽然高校招生方法有所改革，但至今，依然还是凭分数上大学，高考相差一分，就相差几万名次。所以，为了让孩子上最好的学校，家长间攀比、不顾孩子特点的盲目跟风，引发了“全民学奥数”“一周7天都要上培训班”等教育痛点。我们必须根据中共中央、国务院去年底印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，加快转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。对有“唯学历”、“唯名校”选人用人导向的用人单位实施责任追究制度，以便改变此种导向；要大力提高技术工人的地位和待遇，彻底改变技术工人满身油腻汗臭的固有形象，成为体面劳动者，以使人们能够根据孩子的兴趣特长、智力选择教育类型，不再整天在题海中“遨游”、零点后还在刷题。

三是要从供给侧发力。主要就是多培养优秀教师、多培育优质学校，扩大优质教育资源；同时要提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。目前，义务教育阶段实现的均衡还不是100%；而且，东中西部及城乡之间，教育资源的差距还是比较大。根据教育部发布的2020年教育事业统计公报，以及东北师大组织的对农村学校问卷调查结果，我国的教育投入很不平衡，农村学校教师及现代教学设备配备严重不足。一些地方出现虹吸效应，即大量的农村及县城的优秀教师被收入高、保障措施好的大城市吸引走。所以，国家在教育投入上还要加大力度，尤其是对教育发展滞后的中西部农村地区，就像今年两会上有的代表、委员提出的，教育投入占GDP比重要在4%基础上有所提高。增加的投入，主要用于配备必要的现代教学设备，配齐各科教师，特别是音体美教师，用于培养优秀教师上面。要提高乡村教师的收入，解决他们的生活、孩子入学、照料等方面的困难，使他们安心工作。在扩大优质教育资源后，要加强师德师风建设，调动全体教师的积极性，来提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。优质教育资源均衡了，各个学校教育质量提高了，人们就很少会涌到城区上学，很少会给孩子报很多补习班了。