清代的总督

在清朝，省一级的职位大致有总督、巡抚、布政使、按察使、学政、将军、提督等。而总督这一职位并非清朝首创，在明朝时已有。朝廷派遣某个官员去督察几个地方的军政事务，就叫总督。初始时类似于钦差大臣，办完事权力就被收回，后来慢慢形成了固定的官职。清代总督例兼右都御史，加兵部尚书衔，统管一省或两三省的军事、行政，司法大权。清代总督一般是正二品，加兵部尚书衔者为从一品，另有大学士衔者为正一品。

清初，顺治朝共设有十五个总督。到了康熙年间，曾合并裁撤十五总督改设为直隶山东河南、江西江南、福建、浙江、山西陕西、湖广、四川、广东广西、云南贵州九总督。到康熙末年又调整为两江、川陕、闽浙、湖广、两广、云贵等六总督的格局。经过这次调整，清朝初步确立了两省设一总督的格局。

到乾隆朝的时候，又恢复四川总督，改川陕总督为陕甘总督，增设直隶总督。此后历经嘉庆、道光、咸丰三朝基本无变化，最终形成了八大总督格局，即直隶、两江、湖广、两广、闽浙、四川、云贵、陕甘总督。除了以上八个比较熟知的常设总督，还有两个总督也是常设的，分别是漕运总督和河道总督。漕运总督驻淮安，主要负责鲁、豫、苏、皖、浙、赣、湘、鄂八省漕运，由水路转运京师。河道总督主要负责江河治理，河道疏浚等事宜。例外，在1907年，清政府又设立了东三省总督。

直隶总督驻保定，清朝末期移驻天津。直隶总督管辖直隶省，大概范围是如今的北京、天津以及河北省。直隶总督因为管辖京畿重地，负责保护皇帝身家性命的。尤其是后来直隶总督还兼任北洋大臣，更是权倾朝野，成了八大总督中的翘楚。

两江总督，驻江宁（今南京），管辖两江地区，即如今的江苏、安徽、江西三省和上海市。两江总督是仅次于直隶总督的存在。因为两江总督所辖之地土地肥沃，经济文化都非常发达，是朝廷的经济命脉（钱、粮、税赋）和主要文官来源地。后来两江总督又兼任南洋大臣，成为南方封疆大吏的领袖。

两广总督，驻广州，管辖广东（包括海南，当时海南属广东）、广西两省之地。当时的两广地区是仅次于两江地区的富庶之地，还有当时最重要的港口（在清朝海禁后，广州港是清朝唯一对外开放的港口），其重要程度可想而知。

湖广总督，驻武昌（今武汉），管辖湖北、湖南两省；闽浙总督，驻福州，管辖福建（包括台湾，当时属福建省）、浙江两省；陕甘总督，驻兰州，管辖陕西、甘肃两省（新疆建省以后，陕甘总督还要兼顾新疆地区）；四川总督，驻成都，管辖四川省（包括如今的重庆市），兼顾西藏地区的事务；云贵总督，驻昆明，管辖云南、贵州两省。

总督是清廷的封疆大吏，出任总督职位的一般都是清廷的元老重臣，有资历、有威望，很长一段时期该职位都是由满人担任。当然，清帝对大权在握的总督也不是都放心的，除了频繁调动外，遇到重大事情，清帝还可以加派经略大臣、参赞大臣之类，这样总督又成了下属。