VC/PE注意啦！地方母基金老猛了，安徽、浙江、山东百亿基金开闸
3月31日，伴随元琛科技登陆科创板，安徽迎来今年第一家IPO企业。
在科创板推出后，因更透明的机制和流程，越来越多的地方政府开始盘算起自家的IPO数量。如今地方上市企业的质量和数量，开始成为地方发展的重要指标之一。
为了助推本地企业拥抱资本市场，各地市级政府开始助推科创，有的设立母基金，有的给企业提供政策等方面的优惠。
深圳、青岛、武汉在过去几年纷纷宣告设立母基金，意在推动地方产业的集群式发展，并吸引风险投资机构到当地，以此帮助当地企业更快速发展。
去年，安徽省会合肥被誉为“最强风投城市”，星星之火正扩散到更大的范围，今年以来，安徽在科创方面不断发声，密集发布了一系列政策利好。
浙江、安徽、山东等省份，正在通过风险投资，撬动地方经济的发展。
01
从最牛风投城市到战略十字中心
去年，合肥政府因“最强风投城市”一炮而红。
早在2007年，合肥政府拿出全市三分之一的财政收入赌面板，投资了京东方，最后赚了100多亿；2011年又拿出100多亿赌半导体，投了长鑫/兆易创新，上市估计浮赢超过1000亿；2019年，又拿出100亿赌新能源，投蔚来，结果大众汽车新能源板块落地合肥。
在合肥先导性的成功后，风险投资的火种开始在安徽蔓延。
安徽作为长三角一员，在地理位置上处在承东启西、连南接北的战略“十字”中心。
2020年，安徽GDP同比增速居全国第四位，GDP总量居全国第十一位。去年10月，2020安徽上市公司高质量发展论坛在合肥启幕，备受瞩目的《安徽上市公司发展报告（2020）》（下称“《报告》”）同步发布。
《报告》显示，截至2020年10月，安徽上市公司总数达到122家，上市公司数量保持全国第九、中部第一。
今年2月1日，王清宪当选安徽省人民政府省长。在到安徽之前，他曾为山东省委常委、青岛市委书记。主政青岛两年时间中，青岛新设500亿科创母基金，聚焦硬科技，对标科创板，重点支持原始创新、成果转化及高端科技产业化项目培育。发布《青岛十条》，大力推进青岛成为风投聚集地，并以此助力地方经济发展。
此番到安徽履职，王清宪定调为调科创+产业发展新路。
王清宪表示，要以科技创新攻坚力量体系建设为支撑，持续优化创新生态，加快推进科技成果产业化，奋力打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。
他强调，要推动更多安徽企业利用资本市场、拥抱资本市场、借力资本市场，助力安徽多层次资本市场体系建设。
在风险投资方面，安徽省亦早有积淀。
早在2018年，由安徽省投资集团主办的省级股权投资基金子基金合作协议签约座谈会在合肥召开。签约包含新能源汽车基金、智能制造产业基金等在内的8只子基金总规模190亿元，首期规模55亿元。
从2014年开始，安徽省投资集团共发起设立及管理股权投资基金37支，累计募集资金149亿元。其中国有出资50亿元，撬动社会资本出资99亿元；完成投资项目326个，投资金额116亿元，其中省内项目230个，所投项目实现首发上市7个，并购上市4个，报会待审3个。
进入2017年之后，安徽省委省政府决定对省级国有出资股权投资基金顶层设计进行调整，谋划组建670亿元的省级股权投资基金体系。鉴于过去省投资集团在基金运营中的成功经验和有效做法，其中300亿元的“三重一创”基金、200亿元的中小企业基金和50亿元的新兴产业创业投资基金将由省投资集团负责组建运营。
和其他省的百亿规模基金不同，安徽省级股权投资子基金的设立更加体现“小而专”的特点。按照产业类别和区域特色细分设置，更强调行业特点和专业定位。
今年1月，为充实项目储备，加速推进安徽省中小企业（专精特新）发展基金母基金直接股权投资工作，安徽决定开展2021年第一批直接股权投资项目推荐入库工作。从政策上支持股权投资的开展和企业发展。
02
全国最强风投省会花落谁家？
母基金研究中心创始人、水木资本董事长唐劲草表示：在合肥、苏州等城市依靠政府引导基金进行招商引资、振兴当地经济特别是重点产业，并赚得“盆满钵满”之后，几乎各地政府均意识到政府引导基金的重要性。
“浙江省温州市近期将会设立200亿元的母基金，而安徽省芜湖市也计划用每年可用财力的30%来设立母基金。正如我们之前所预计，2021年，中国母基金行业将会迎来以地级市和省会城市为主力的大爆发。
各地方都在纷纷发力风投，以山东青岛为例。
2019年，青岛举办了首次风投大会，并发布了青岛打造创投风投若干政策措施和青岛科创母基金设立方案。时任青岛市副市长刘建军会上表示他表示，为了将青岛建设为全球新兴创投风投中心，《青岛十条》按照“人无我有、人有我优”的原则提出更具竞争力的26款具体措施。
除了设立科创母基金，对于落户在青岛的创投风投机构，《青岛十条》在政策方面也提高了扶持力度。
对于创投风投机构方面，对注册在青岛市且资金托管账户设在青岛的，认缴资金达到2亿元以上的，按照实缴资金的1%给予奖励，最高2000万元。对实缴资金达到100亿元的特大型创投风投机构，一次性奖励5000万元。对在青岛市落户的具有重大意义和作用的创投风投机构，按照“一事一议”给予专门奖励。
《融资中国》获悉，科创母基金得到了山东省政府的大力支持，首期120亿元，其中山东省出资20%，青岛市出资25%，社会出资55%。为提高资金使用效率，在四年内分六期出资到位。基金存续期为10年，其中投资期5年，退出期5年，如有需要可适当延长。
如果说风险投资聚集地的标杆性城市，非深圳莫属。
2016年，深圳市创新投资集团与深圳市财政委、深圳市引导基金投资有限公司签署协议，深创投接受市财政委委托成为市政府引导母基金的管理人，全面负责总规模1000亿元的深圳市引导基金投资有限公司（即市政府引导母基金）的管理工作。
在政府引导母基金方面，深圳开启了加速度。
在2018年，深圳又成立了全国规模最大的深圳天使引导基金。自2018年孕育而生，深圳天使母基金通过短短几年的发展，已经成长为业内标杆性的母基金。去年，更是获得国务院点名表扬。
除了是国内规模最大的天使母基金，深圳天使母基金在投资成绩、投资效率上也成绩斐然。截止2021年2月，深圳天使母基金有效决策子基金54支，通过投资子基金，覆盖了三百余个项目，其中不乏多个准独角兽企业。
王清宪任山东省委常委、青岛市委书记时，就曾以深圳为例，他指出，“没有风险投资，深圳不可能成为创新投资的聚集地。”
风险投资和创新，已经成为息息相关的同声词。各地政府也纷纷效仿深圳的做法，通过风险投资，引导产业集群的聚集。
前瞻产业研究院数据显示，2012-2019年期间，引导基金数量增加1158只，复合年均增长率(CAGR)为33.65%;设立引导基金自身总规模增加20246亿元，复合年均增长率(CAGR)为59.32%。
03
捷报频出 地方母基金开启排位战
进入到2021年，各地区设立母基金捷报频传。
今年年初，苏州自贸片区管委会新闻发布会上，《关于推进苏州自贸片区金融开放创新的若干意见》正式出台，重点围绕四个方向提出16项具体支持措施，简称“金融16条”。其中其中最引人关注的一条是，要设立规模20亿元的天使母基金和100亿元的政府引导基金；
1月22日，100亿国能新能源产业投资基金签约仪式成功举行，2021年首支产业母基金落地；
2月18日，常州决定要设立60亿元天使投资母基金，并提出5年内，市和辖市区、常州经开区两级财政安排400亿元资金，带动各类社会资本形成总计2000亿元规模；
2月26日，东莞市提出，投入200亿元构建战略性新兴产业基金，根据母基金研究中心的了解，该200亿将大部分作为母基金；
3月30日，在2021中国广州国际投资年会上，100亿的广金南沙母基金与100亿的越秀南沙母基金设立；
近日，杭州出台了《关于金融支持服务实体经济高质量发展的若干措施》。在这份文件中，释放了对股权投资行业的重磅支持政策：组建创新引领母基金。设立总规模1000亿元的杭州市创新引领母基金，建立规范化、市场化、专业化的运转机制，通过对重大项目直接投资和参股设立投资子基金相结合的模式，推动我市“十四五”规划的重大产业项目集聚发展。
伴随着规模的增长，政府引导基金的发展也更加市场化、专业化。
比如，从去年开始，政府引导基金开始更加关注垂直的行业基金。行业的选择上，政府引导基金偏爱集成电路、生物医药等行业。
另外，政府引导基金也开始关注“引导”之外的因素。对于一些落实不到位的子基金，开始清退。在2019年底，2019年底，深圳市引导基金投资有限公司、深创投发布了《关于公示深圳市政府投资引导基金清理子基金及缩减规模子基金名单的通知》，正式公布了25只清理子基金以及12只缩减规模子基金名单。
关键词就是，提高基金运作效率，减少资金闲置，从严控制管理费用。
如今，地方引导基金虽然成立数量有所下降，但引导产业的势头未降温。以安徽为例，在《通知》的引导下，或许，将有更多头部GP到来。VC/PE在募资时，政府母基金也将扮演更重要的角色。
可以说，未来，如果得不到政府母基金的支持，投资机构就难以顺利完成基金的募资。