李崇

​广相王元深上言：“先朝定都平城，以北边为重，所以特别慎重的选拔亲贤，授给他们军旗，担任镇将，再给他们配以高门子弟，拼死保卫边疆，对这些人，不仅没有剥夺他们升官进爵的途径，反而给他们的家庭免除差役赋税，所以当时的人物，都向慕到边疆服务。太和年中，仆射李冲用事，凉州人（李冲的同乡）全部免除差役；而皇帝的乡亲们，却仍然驻防边塞，除非是身犯重罪，发配边疆，否则谁也不愿意与他们为伍。镇民在本镇的工作，无非是虞候（掌管山泽）、白直（没有薪水），一生的升迁机会，不过军主。但是，他们的同族留在京师的，却能当上上品高官，居留于边镇的，则被排除出文官系统。所以很多人逃离家乡。为了防范他们逃亡，朝廷更加严格边兵管理制度，不许镇人浮游在外，于是少年不得从师，长者不得游宦，只能去做土匪！说起来都令人流涕！自从定都洛阳，边疆官职越发受到轻视，只有底层没有出路的庸才，才出任为镇将，这些人到任之后，学习他们的前任，专事贪赃枉法，聚敛钱财。又有全国各地奸滑小吏，因为犯罪被发配边疆，为他们筹划指挥，一切政事，全靠贿赂施行，边人无不咬牙切齿。等到阿那瑰背恩抢掠，朝廷发兵追击，十五万之众度过沙漠，没几天就撤退了。边人见到这样的军队，心中更加轻视中国。尚书令臣李崇要求改镇为州，正是先知先觉之策，而朝廷不许。高阙戍主不能驾驭下属，以至失和，被破六韩拔陵杀死，于是相率为乱，攻城掠地，所过夷灭，王师屡次败北，贼党日益兴盛