【民政特刊】枝叶关情 春风化雨润民心——澧县社会救助事务中心工作纪实
枝叶关情 春风化雨润民心
——澧县社会救助事务中心工作纪实
◎文/图 易宗明 向远鹏
枝叶关情，春风化雨润民心。澧县社会救助事务中心，向人们展示的是一幅和谐温馨的动人画卷，向社会展现的是一个贴近民生的公仆形象，向党和人民交出的，是一份锐意开拓的满意答卷，向老百姓奉献的是一个温暖宜人的金色港湾。
澧县社会救助事务中心位于黄桥社区光荣巷55号，占地面积14亩，目前正在改扩建工程，建成后将达到国家三级救助管理机构规定要求。
救助事务中心现有编制15人，工作人员11人，救助机构年救助流浪乞讨人员1000多人次左右。救助事务中心整合城市生活无着人员救助、未成年人社会保护、城乡低收入家庭核对等公益服务职责，保障和促进全县社会救助工作健康发展、保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益、流浪乞讨人员就业和安置、城乡低收入家庭收入财产核查及动态管理。
本着“以人为本、为民解困”的民政工作宗旨，积极推进流浪乞讨人员救助人性化、服务亲情化、管理规范化，坚持“宁让我吃苦、不让他人难”的工作理念。对城市生活无着的流浪乞讨人员进行临时性社会救助，根据受助人员的不同情况和需求，给予食宿、医疗、通讯、返乡车船费及接、护送等方面的救助服务。积极主动地开展巡救、劝救等主动救助工作，大力弘扬中华民族济贫抚孤助残的优良传统。其弱势群体真正共享改革成果，真正发挥民政工作是“社会稳定器”的作用，维护社会稳定。
进入社会救助服务中心，工作人员一声问好相迎，坐下来的一杯清茶相敬，办完事后一声问候相送。每天，服务中心里里外外到处洋溢着一股温馨、热情的暖流，一派繁忙有序的为民服务的场景。
救助事务中心主任陈功说：“作为民政人，我们要为困难群众撑起一把伞，怀着对困难群众的深厚感情对待每一项工作、每一次服务。”
他们在做好日常城区巡查巡救同时，联合城管等部门不定期开展街头巡逻，对本地流浪乞讨人员及时劝返归家，对外地流入人员第一时间纳入管控。今年6月份，按有关救助管理工作要求，县民政局、公安局、城管局又成立街面巡查和综合治理联合巡逻队，每月开展1-2次街面巡查和综合治理工作。
他们用执著和热血书写着自己闪光的青春，他们把党和政府的爱民之情、为民之举、惠民之策送到群众最需要的地方。
未成年人是社会主义大家庭的一员，关爱未成年人是社会的共同责任。
救助事务中心联合公安、城管等部门，靠社区力量，按照自愿求助，无偿救助”的原则，对符合救助条件的流未成年人，按照就地、就近、就便的原则，及时联系救助站，引导、护送流浪乞讨儿童自愿到救助站接受救助，妥善安置被救对象，确保流浪儿童回归家庭
他们将符合条件的城乡未成年人困难家庭纳入保障范围，作为保障的重点对象；对学生家庭、单亲家庭、重病家庭、残疾家庭和三无对象的，对其进行分类施保。通过低保优待照顾措施，切实保障了未成年人家庭的基本生活。
同时，广泛开展助学活动，通过福彩资助、扶残助学、春蕾计划等渠道，对困难群众、重点优抚对象和其他临时困难家庭未成年人子女实施教育救助，促进未成年人平等享有基本教育的权利。将未成年人家庭作为法律援助的重点对象，认真办理和严厉打击虐待、遗弃等侵犯未成年人合法权益的各类案件。大力宣传涉幼法律法规，提高全社会关爱未成年人、保护未成年人的法制意识。今年开展夏季送清凉活动以来，已对全县500名困境留守儿童进行了帮扶救助，用于资金10多万元。
6月19日是每年救助宣传“开放日”，县社会救助事务中心在县城两处市民集中地段，围绕“提升服务质量，履行兜底职责”为主题，进行了“开放日”活动，并邀请县级领导、救助管理工作成员单位负责人及部分人大代表和政协委员对救助管理机构现场进行了参观指导。
“程序透明，办事快捷！办公区域摆放着办事指南，根据指南上的程序去办理真的很快。”办理完自家的低收入认定工作情况，居民 高兴地说。
在这办事快捷背后，却是救助事务中心上上下下的艰辛付出。他们严格认定准入制度，见委托书和授权书后即开始核对，对两书报送不及时或未报送的一律停止认定程序。在认定中，他们开展入户走访，调查，了解申报家庭的具体情况，夯实第一手资料，为精准认定提供详实依据。对人口不全或资料不齐的申报家庭一律暂停认定。
他们主动加强各业务部门联系。因为涉及到机构改革，很多部门职能调整，加强与各业务部门联络，为信息共享，各部门联动开展工作以及扩展低收入家庭认定信息平台业务广度进行协调。
针对各镇街平台操作员操作水平参差不齐现象，他们加强到各镇街现场指导，对操作员进行业务知识培训。特别是数据的录入工作加入了授权书和申报家庭所有成员的身份证复印件上传。另外，指导各镇街增强安全保密意识，不随意泄露申报家庭的核对结果；提高法律意识，切实做到授权书必须系家庭成员本人签字，做到无授权不核对。
今年5月30日，澧县民政局联合12个相关部门印发了《澧县生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案》的通知，成立了全县生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动领导小组；6月19日，召开了全县生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动动员部署会议，将专项行动主要任务纳入平安建设考核指标。
在为民办实事、社会救助等民生工作中，他们进一步完善新型社会救助体系，全面强化社会救助能力，聚焦保障改善民生，充分发挥社会救助托底保障功能，进一步提升了基本民生保障水平。
新冠肺炎疫情期间，澧县救助管理机构严格落实各项防控措施，确保受助对象及站内人员安全。2月26日至4月15日，救助机构实行全封闭管理，救助机构内配备了红外线测温仪、消毒剂、口罩、防护服等防疫物资，每天开展两次集中消毒。期间滞留救助机构的受助对象3人，每天坚持“两测两报告”，建立台账记录在案。强化疫情期间救助管理工作，制定了应急预案，并严格按照应急预案和流程图操作进行救助工作，做到万无一失。
2月22日，一对母子（母亲38岁，怀孕中，儿子2岁）从广州方向流浪至澧县。在救助站实行全封闭管理、杜绝人员进出的情况下，县民政局积极协调卫健部门，将该母子送至了我县集中隔离酒店。因该女子身体状况特殊，为其单独安排了营养餐，隔离期满后，将其送上了返乡的大巴车。目前，救助站仍延续常态化防控，坚守安全底线不放松。
对救助机构对无法问清身份的救助对象，及时发布寻亲启事，对接公安部门做好DNA和血样采集等工作，会同公安部门，通过DNA、指纹、人像比对识别等现代化科技手段甄别滞留人员身份信息。对滞留超过１个月的受助人员，救助管理机构在全国救助寻亲网、“头条寻人”、微信公众号等平台的寻亲信息进行更新完善，充分利用网络、媒体多渠道拓展寻亲工作。对已经查明身份信息的人员，尽快与流出地协商安排接送返回工作。
社会救助服务中心虽然是政府民政部门的“小窗口“，却是为民服务的“大舞台”。他们用自己的实际行动践行着“小窗口，大服务”理念，树立了民政人一心为民的良好形象，从而受到了社会各界和城乡群众的广泛赞誉。◆
主编/易宗明| 编辑/刘 超