汪庆丰律师：责令限期改正行为属不属于行政处罚？

责令限期改正行为，我们看一下《行政处罚法》的第23条原文，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。其实《行政处罚法》这个原意是行政处罚之前要做一个前置程序，责令限期改正，如果限期改正不改正的，怎么办？要下达行政处罚。

这个时候就理解为它不是行政处罚，是行政处罚前的一个告知，提醒改正，不改的将要下行政处罚，所以我们按照这个思路来理解，如果限期责令改正的时候，告知没改怎么办？下行政处罚。

行政处罚的内容是什么？可能还是责令限期改正，如果不改正的，就不是下行政处罚，是强制执行，所以在这个范围里不能把责令限期拆除行为，认定为行政处罚或者不认定为行政处罚，是看这个责令限期拆除是在处罚前的一个告知的责令限期拆除，还是在处罚决定里的责令限期拆除。这个答复不是从程序上去界定的，责令限期改正是不是行政处罚，它是在实质内容里只要是责令限期改正，它就不是行政处罚。

如果责任限期拆除不是行政处罚，它是什么？在现实的案件里，法院判决它不是行政处罚，它是什么？这是一个问题，它完全符合《行政处罚法》规定的定义是一个违法行为，对这个违法行为进行的一种惩戒，限期拆除就是惩戒，就已经减损个人的权益，所以它是完全符合行政处罚法的定义的。

如果认为它不是行政处罚，当然我们的《土地管理法》明确了限期拆除它就是行政处罚，它可以是，我们在现实过程中各个法院回答它属于行政处理，它属于行政决定等等，但是不管什么它和行政处罚不是一个逻辑概念。

比如说，认为它是行政处理、行政许可、行政处罚、行政征收等等，它都是行政处理，是行政机关对一个事件的处理过程，叫行政处理、行政决定也是做一个决定，处罚决定也是决定，所以现实里我们法院虽然把它叫行政处理、行政决定等等，但是没有回答它不是行政处罚。

本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。