越媒：中国人如何“拥有”越南边境和沿海地块？

最近，越南国防部向国会递交的选民质询答复报告（báo cáo trả lời chất vấn của cử tri được gửi tới Quốc）称，中国人通过成立合资企业（thành lập doanh nghiệp liên doanh）和为华裔越南人出资购买土地（đầu tư tiền cho người Việt gốc Hoa mua đất）两种形式，正使用着越南162,000多公顷的边境和沿海土地。

越南媒体报道截图

针对海防选民对中国人入境越南在其国防和安全重要地区附近进行投资、经营和收购土地的顾虑，越南国防部答复，截至2019年11月，共有149家有“中国背景”的企业在越南22个省、市边境地区开展活动（có 149 doanh nghiệp có yếu tố Trung Quốc đang hoạt động ở khu vực biên giới của 22 tỉnh, TP）。

其中，92家为中国全资企业（doanh nghiệp 100% vốn Trung Quốc），57家合资企业。这149家企业中，有134家正在运营。

中国人的土地租赁期限为5至50年，在陆地边境地区和沿海地区，中国人主要经营酒店、饭店、旅游、娱乐、服装、水产养殖，皮鞋、包装生产、儿童玩具和电子零件。

中国人在越南各省、市 “拥有”土地的情况为：岘港22宗、广宁17宗、海防16宗、平定9宗、河静和平顺各5宗。

在边境地区有“中国背景”的企业都是成立于2018年12月之前，2019年里，没有成立任何一家此类新企业。

中国人成立的这些企业在许可投资之前，都已得到越南有关职能机关的审核批准。

越南国防部对这些有“中国背景”的企业给出的评价为：在经营活动中，基本正确执行越南法律（trong quá trình hoạt động cơ bản chấp hành đúng pháp luật Việt Nam）。

但是，也存在一些问题，比如：一些企业以旅游的形式派遣中国劳工入境越南进行就业，不按规定申报、登记雇佣中国劳动者，甚至，一些没有法人资格雇佣外国劳动者的企业，但实际上雇佣了外国劳动者。

以越南企业的名义，在旅游、种养殖、加工、海鲜采购等领域从事经营活动，但实际上由中国人进行管理和经营。

以做生意为幌子，一些企业在岘港、海防、广宁、富安和崑嵩等省市实施高科技犯罪活动，进行毒品生产。

中国人在海防市建设的Our City

一些企业逃税、对河静省和海防市造成环境污染。到目前为止，当地职能机关已经处理未申报临时居留许可63人，未取得工作许可证87人，与越南工人发生冲突的中国员工285人，非法结婚3人，作业过程中不遵守规定的员工310人。

据越南国防部报告披露，2011年至2015年期间，梁志培（音译，Liang Zhipei，Lương Chí Bồi）和邱成泰（音译，Chiu Cheng Tai，A Chiu）-中国台湾人）为8个越南人出资（其中6人为华裔越南人），在岘港购买了面积约为20,000平方米的84宗地，交易价值超过1000亿越盾。

此外， 7家有“中国背景”的企业拥有一些租期50年的沿海土地，它们是：元盛旺贸易服务有限责任公司（Công ty TNHH Thương mại và dịch vụ Nguyên Thịnh Vượng）获得黄沙路10宗地的土地使用权；SiiverPark商贸旅行与服务有限责任公司（Công ty TNHH Thương mại du lịch và dịch vụ SiiverPark）购买了咸水机场（sân bay Nước Mặn）护栏沿边的4宗地；兆业银海有限责任公司（Công ty TNHH Silver Sea Triệu Nghiệp）名下获得咸水机场护栏沿边的2宗地。

黄家忠商贸旅游与服务有限责任公司（Công ty TNHH Thương mại du lịch & dịch vụ Hoàng Gia Trung）使用着武元甲路上的13宗地，岘港Golden Wynn有限责任公司（Công ty TNHH MTV Golden Wynn Đà Nẵng）使用了黄沙路的1宗地，越南假日商贸旅游与服务有限责任公司（Công ty TNHH Thương mại - du lịch và dịch vụ V.N. Holiday）从越南个人、企业购入，拥有咸水机场护栏沿边的20宗地，黄达银岸有限责任公司（Công ty TNIHH SILVER SHORES Hoàng Đạt）取得租期50年的土地200,000平方米。

咸水机场护栏沿边土地

根据越南国防部的说法，为了“拥有”岘港的土地，中国人主要依靠两种形式：与越南成立合资企业，为越南个人（主要为华裔越南人）出资购买土地。

最初，中国人的出资比越南人少，越南人出资主要是在土地上，企业由越南人经营，但是一段时间后，中国人通过多种方式增资取得了企业经营权。由于越南人是以土地作为股本，所以土地的使用权落入了中国人之手。

几乎所有中国人拥有的土地都位于各条大道、沿海，对企业经营十分有利，在国防中具有重要意义。

因此，越南国防部称，选民和舆论对岘港向中国人发放土地使用权证一事的担忧是有依据的。

越南政府总理指示各部委和岘港人民委员会，核实清楚各组织和个人的责任，依法进行处理。

越南国防部提议政府指导各部委，各省市人民委员会对外国投资项目进行总体审查和评估，特别是在国防安全中具有战略位置的边境、海岛地区与中国有关的项目。

同时，及时发现和调整《投资法》《土地法》以及投资活动的管理和许可机制的不足，避免漏洞，使中国个人和企业无法利用其进行活动。加强对各种情况的掌控工作，配合公安机关对中国人在所辖地区的活动进行审查。注意利用投资、联营作为掩护以从事破坏活动的不法行为，及时向国防部报告。

越南国防部认为，之所以发生上述情况，是由于中国人研究并利用了《 2014年投资法》关于以土地合股形式联合成立企业和国家在投资、土地领域的管理漏洞。

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