【德国鲁尔危机爆发名词解释】战胜国的压力难于招架
鲁尔危机中,法军自行车旅开入鲁尔工业区
《凡尔赛和约》像一根粗大的绳索,把战后初期虚弱的德国紧紧捆绑住,德国魏玛共和政府难于招架来自战胜国的压力和国内各种极端势力的冲击。其中,德国的战争赔款问题,是困扰德国并深深影响英法美与德国关系的大问题,更是法德关系中最敏感的“神经”和法德鲁尔危机爆发的导火线。
《凡尔赛和约》没有规定德国的战争赔款,只提出组成一个专门委员会去研究。因各战胜国利益不同,目的不一,协议难成,委员会只规定德国须在1921年5月前先交出200亿金马克。德国借口经济困难,到1920年底才交付80亿金马克。协约国扬言要重新出兵占领德国的鲁尔矿区,德国被迫同意裁减军队和向协约国每年提供2400万吨煤,但赔款总额仍未定。
1921年1月,赔款委员会在巴黎召开会议,将德国赔款总额定为2260亿金马克,42年付清。并要以德国的全部财富,尤其是关税收入作为赔款担保,如德国一旦拒付,赔款委员会就没收德国全部海关收入,接管德国海关。德国强烈要求取消此项赔款担保,遭到英法拒绝。3月3日,英法向德国提出最后通牒,要求德国交出战犯,裁减军队,缴付赔款,若在3月7日前不遵守通牒,协约国将出兵占领莱茵河岸的杜伊斯堡、杜塞尔多夫等城市。德国拒绝了这个通牒。3月8日,法国和比利时军队立即占领杜伊斯堡等城市,在莱茵河上设立海关,征收关税。德国费伦巴赫政府提出抗议,并请美国斡旋。但美国只建议德国提出新的赔款计划,重开谈判。经过反复的讨价还价,赔款委员会规定德国赔款总额为1320亿金马克,66年内付清。协约国以最后通牒方式要求德国接受赔款方案。这引起了德国内部的政治危机,导致费伦巴赫政府辞职,维尔特组成新政府,接受通牒。
维尔特政府如期支付了第一期10亿金马克赔款后,财政完全崩溃。1921年8月一个月,政府从各种税款中总共才收到1亿金马克。维尔特政府请求延期付款,被法国拒绝。1922年7月,德国致函赔款委员会,声称已无力付款,再次请求延长期限。法国提出在得到“有效担保品”后可以延期付款,即要求德国将鲁尔煤矿和莱茵省森林交协约国开采。但英国并不支持法国的要求,赔款问题因此悬而未决。内外交困迫使维尔特政府辞职。1922年11月,古诺任总理,并走上公开抵制赔款的道路。这时,法国已经在一次由陆军部长和赔款委员会主席参加的内阁特别会议上,制定了占领鲁尔的军事行动计划。
1923年1月2日,协约国赔款委员会在巴黎再次召开会议,讨论德国延期付款问题。法国代表态度强硬,坚持原有立场,并一再声称,德国若不履行义务,协约国有权对鲁尔区域的任何部分实行军事占领。为给出兵找到借口,赔款委员会主席巴尔都组织了专门调查。实际情况是,德国已如期支付了规定限期内的现金,尚欠2400万马克的煤和木材。但巴尔都操纵赔款委员会通过了认定德国故意违反赔款义务的决定。10日,法比两国照会德国,为监督和保证德国煤业辛迪加严格履行供货义务,将派军队保护一个专家委员会去鲁尔。
1923年1月11日,法德边界上空战机飞掠,地上战车滚滚,法国和比利时的首批8000余人的军队,在强大火力掩护下,开入鲁尔地区,旋即占领埃森、波鸿和多特蒙德。到2月,鲁尔地区几乎全被占领,3月,法比占领军达到了10万余人。
德国政府在1月12日向法国和比利时提出抗议,召回驻巴黎和布鲁塞尔的外交使节。1月13日,古诺宣布在鲁尔地区实行“消极抵抗”,停止向法比供货付款,拒绝与法比谈判。但消极抵抗使德国经济更陷绝境,同时,法比也背上了军事占领的沉重包袱。1923年9月,在英美等国调停下,鲁尔危机终于逐步缓和下来。