美国史:货币战争——布雷顿森林会议
关键词:珊瑚海战役、牙买加协定
前因:珊瑚海战役
1943年的这场战役美国重创日本,英国却在对日作战时屡屡失利,美国由此下定决心甩开英国,组建战后秩序。
▲珊瑚海战役
后果:牙买加协定
1973年,各国通过《牙买加协定》,美元不再和黄金挂钩,布雷顿森林体系崩溃。
▲建立布雷顿森林体系
过程始末
一、布雷顿森林体系
1944年7月1日,44个国家代表为了讨论战后国际金融,齐聚美国布雷顿森林公园签订了协议,建立国际货币基金组织和世界银行,两者构成新的的经济秩序,被称为布雷顿森林体系。
而在离开布雷顿森林之后,英国代表凯恩斯发现被骗了。最后通过的方案里写的美元与黄金挂钩,他之前根本没有看见过,怀特什么时候加上去的?怀特正是美国财政部的人,负责美国的战后货币方案,而凯恩斯负责英国版的方案。
人们常说因为美国国力强大,怀特方案才击败凯恩斯方案,实际上,远没有那么简单。下面就说一说,怀特为了让自己的方案通过,如何斗对手、瞒上司。
▲美国财政部职员:哈里·德克斯特·怀特
二、怀特提出:美元和黄金挂钩
怀特最重视的对手是上面说的英国经济学家凯恩斯。早在1942年,英美两国看着轴心国优势不再,谋划起战后的经济秩序,美国的怀特和英国的凯恩斯各写一份计划。
怀特提出:美元和黄金挂钩,其他国家的货币则与美元兑换,这样美元等同于黄金。毕竟美国财大气粗,黄金储备世界第一。
而凯恩斯则希望构建一种新的国际货币“班科”,各个国家出资,给这个货币建立信用,不考虑黄金储备。因为战后的英国黄金严重不足,不想被金本位拖累了。
两国艰难协商了三年,怀特和凯恩斯打了无数口水仗,才在会议前初步达成了一致。因为怀特把一些凯恩斯坚决反对的条款都压了下来,说国际会议时可以讨论。这不过是缓兵之计。
▲怀特(左)凯恩斯(右)
三、凯恩斯一步一步走在怀特的陷阱里
英国一直想和美国达成一致后,再召集各国开会,直接通过就行,但是美国却提前把方案发给中国、苏联等国家讨论,让凯恩斯非常生气。
布雷顿森林会议召开时,怀特怕凯恩斯影响会议结果,让他开了个小型校友会作为开幕活动,尽量减少发言。
凯恩斯一步一步走在怀特的陷阱里。对英国人千防万防,怀特连上司摩根索也要防。
怀特家原本是立陶宛的犹太移民,家里只能开个小商店。怀特大学毕业后好不容易进入财政部,被部长摩根索赏识,负责起草战后货币计划。
怀特想要抓住这个机会出人头地,而摩根索要用这个计划支持民主党的大选。最好在1944年的年中就能通过货币计划,美国年底的大选前,民主党就能把这个成果当成竞选筹码,打击共和党。
所以摩根索积极和几个同盟国沟通,上面说过美国人急吼吼地四处发方案,把凯斯恩气的不行,就是因为这个。
众多国家愿意加入,让摩根索非常高兴,面对记者的时候,他自信满满,但是一说细节就频频出错,都是怀特给他修正的。
摩根索对细节把控不足,给了怀特好机会。会议上,怀特亲自选拔工作人员,阅览会议记录,再有选择地交给摩根索。
▲美国财政部长小亨利·摩根索
四、布雷顿森林体系解体
拖到7月,布雷顿森林会议召开,一切已经在怀特的布局中。
凯恩斯负责世界银行组织的会议,怀特负责货币基金组织的会议,而40多个国家的代表对这个会议的决案基本没有起到多大影响,大部分国家只关心美国给的贷款支持。
苏联分量倒是够重,但是做壁上观,非常谨慎。当80多个人坐在会议室中,后面的人根本听不见前面说话,代表们意见稍多,整个会场立刻乱糟糟。
之前凯恩斯反对的几个重要问题,怀特悄悄加进会议文件,各个代表也不可能细细分辨主持人说到某某条款时,一些代表还没有翻到,决议就完成了。
20天的会议中,最终都按照美国的方案通过了,形成了美国主导的战后货币秩序。但是这个秩序也有着大问题。
美元和黄金挂钩后,如果其他国家经济增长,赚了很多美元,来找美国兑换黄金,美国岂不是会失去大量黄金?
果然,三十年后,欧洲和日本经济腾飞,大把兑换美国的黄金,美国干脆让美元和黄金脱钩,这就是《牙买加协定》,布雷顿森林体系解体。
而怀特都没有看到这个体系走向终点,会议后没两年,因为对苏联人太过热情,而摩根索也对他充满猜忌,还有其他一些原因,怀特被当成苏联间谍,1948年去世。
▲布雷顿森林会议参会人员非常多,凯恩斯称之为猴子开会。
结论
布雷顿森林会议在国际经济合作上具有历史性的意义 ,它第一次以世界性的协定形式,明确规定了国际货币制度的规则以及执行和维护其原则的手段。
【参考资料】:《外国军事人物辞典》《世界近代史辞典》《世界上下五千年》