投融资平台再扩张！三门峡市组建铁建公司、酒店集团、文旅集团

投实消息：风水轮流转。

2019年6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》。允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资。允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。（打开投实App看全文）

融资平台再度迎来政策春天。

6月27日，三门峡市发布《关于组建三门峡天鹅城酒店管理集团有限公司的通知》、《关于组建三门峡天鹅城酒店管理集团有限公司的通知》。

6月21日，三门峡市湖滨区政府发布《关于三门峡市湖滨国有资本投资运营有限公司重组整合的通知》。投实APP，情报级金融信息终端

此前，2019年1月23日，三门峡市政府发布《关于组建三门峡市文化旅游交通发展集团有限公司的通知》，对三门峡市交通旅游投资集团有限公司（以下简称交旅集团）进行重组整合。

而在2018年5月4日，三门峡市政府公布公告称，三门峡市投资集团有限公司、三门峡市财经投资公司、三门峡市城市建设投资开发有限公司等三家公司目前已进行市场化改革，健全完善了公司治理结构，建立了现代企业制度，实现了市场化运营，公司未来不再承担地方政府举债融资职能。

2018年下半年以来，城投企业融资环境大大改善，地方政府平台迎来新一轮扩张和机遇期。投实APP，情报级金融信息终端

除了上述《通知》外，5月29日，国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》。将积极支持符合条件的国家级经济技术开发区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。

以下为三门峡市三家平台公司组建方案：

三门峡市铁路建设运营有限公司（以下简称“铁建公司”）注册资本1亿元，作为市投资集团的全资子公司，市投资集团分两期出资到位。市政府将陇海铁路取直后置换出来的原市区陇海线资产移交给铁建公司，铁建公司采取市场化手段对原陇海线占用土地资源进行盘活。在三门峡火车站搬迁之后，在新火车站政府指定区域进行土地区片开发，采取市场化运作方式筹集陇海铁路取直项目建设资金。投实APP，情报级金融信息终端

三门峡天鹅城酒店管理集团有限公司（以下简称“酒店集团”）以酒店资产评估价核定企业注册资本金，实务出资，将市投资集团持有的酒店资产和股权权益进行评估作价，入股酒店集团，剩余股份由市政府国资委持有。

根据优化国有经济布局和盘活国有企业资产的实际需要，将三门峡宾馆（三门峡大鹏国际酒店）、三门峡天鹅城国际酒店。河南天鹅城酒店、洛阳金城宾馆（洛阳黄河宾馆）、三门峡金泉大酒店5家酒店100%股权整体划入酒店集团。三门峡龙腾置业有限责任公司持有的三门峡天鹅城国际酒店土地、房屋等资产和债务一并划入酒店集团，洛阳金城宾馆（洛阳黄河宾馆）的资产划入酒店集团。投实APP，情报级金融信息终端

三门峡市文化旅游交通发展集团有限公司（以下简称文旅集团）注册资本10.2亿元，其中交旅集团注册资本金10亿元（货币注册2亿元，划入资产8亿元），增加注册资本金2000万元（由市财政出资）。

原则上交旅集团及其子公司所属的资产和股权全部划入文旅集团；全市范围内文化、旅游、体育、交通等良性资产资源全部划入文旅集团。具体为：

1、交旅集团下属的三门峡市交通投资公司、三门峡市黄河旅游投资有限公司、三门峡交投出租汽车有限公司、三门峡市沿黄置业有限公司、三门峡市黄河交通投资公司5家子公司100%股权无偿划转给文旅集团。三门峡市交通投资公司修建三灵快速通道借三门峡市财经投资有限公司的6.58亿元可采取债转股方式化解；投实APP，情报级金融信息终端

2、交旅集团持有的运三铁路项目514万元股权无偿划转给文旅集团；

3、《三门峡市人民政府关于成立三门峡市交通旅游投资集团有限公司的通知》（三政【2011】67号）中，明确划入交旅集团的三门峡市公共交通公司、三门峡市黄河汽车站务总公司、三门峡市昌通路桥建设有限责任公司、三门峡运通路桥有限公司、河南豫西路桥勘察设计有限公司5家公司的国有资产无偿划转给文旅集团。上述5家公司只涉及资产划转和财务报表合并，日常经营管理仍维持“三不变”（隶属关系不变、经营管理不变、人事关系不变，下同）原则；

4、三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园管理处、三门峡市黄河公园管理处、三门峡市陕州公园管理处3家单位的国有资产划转给文旅集团。上述3家单位只涉及资产划转和财务报表合并日常经营管理仍维持“三不变”原则，3家单位仍由市林业园林局管理；投实APP，情报级金融信息终端

5、市林业园林局所属的三门峡市天鹅湖旅游开发有限公司及其所属资产、资源已划转给市投资集团，现以入股形式投入文旅集团；

6、市体育局所属的市体育馆无偿划转给文旅集团；

7、整合全市现有及未来具有公共属性的广告资源无偿划转给文旅集团。

三门峡市湖滨国有资本投资运营有限公司（简称“国资公司”）整合三门峡市湖滨区财经投资有限公司（以下简称“财投公司”）、三门峡市湖滨城市改造发展有限责任公司（以下简称“城改公司”）、三门峡市湖滨机电产业集聚区建设开发有限公司（以下简称“产业集聚区建设开发公司”）、三门峡润塬实业有限公司（以下简称“润塬实业公司”）、三门峡市湖滨区城市住宅开发公司（以下简称“城市住宅开发公司”）等5家公司。上述5家公司的人财物统一由国资公司集中管理。投实APP，情报级金融信息终端

1．区财政局100%持股的产业集聚区建设开发公司、润塬实业公司2家公司，股权全部无偿划转或转让给国资公司持有。

2．区财政局部分持股的财投公司、城改公司2家公司（财投公司的股权结构为：中国农发重点建设基金有限公司持股76%、三门峡市湖滨区财政局持股24%；城改公司的股权结构为：国开发展基金有限公司持股61.54%、三门峡市湖滨区财政局持股38.46%），将区财政局持有的股权无偿划转或转让给国资公司持有。

3．城市住宅开发公司是全民所有制公司，由区房地产管理局100%持股，先改制为国有独资有限责任公司后再由国资公司进行整合。