萨德之后,韩国还想拥有核武器?
朝鲜核试验都进行五次了,韩国最近也宣称想要拥核了。
为了应对当前的半岛安全形势,韩国总统朴槿惠的政策顾问团在上周13日下午公开了一份政策报告,这份报告建议韩国政府邀请美国重新在韩国部署战术核武器,以遏制朝鲜的核武器开发。
▲ 尽管韩国方面马上表示否定,韩国外交部发言人赵俊赫14日在例行记者会上明确表示,韩国政府半岛无核化的立场坚定不变。但仍有人担心韩国会走回头路,彻底改变半岛无核化的局面。
事实上,自今年年初朝鲜连续进行核试验和发射远程火箭以来,韩国国内要求重新部署核武器的声音就不绝于耳。包括执政党和在野党国会议员在内,不少政界人士发表过类似言论。同时,韩国国内9月的一份民调结果也显示,有58%的韩国人赞成拥核。
但韩国真正能拥核的几率有多大?
美国不答应
美国应该是第一个会跳出来反对的。
理论上讲,要实现所谓的“核武装论”,韩国有两种路径可以选择:其一是重新引进美国的战术核武器,将美国的战术核武器重新部署在韩国;其二是自主进行核武器的开发。
将美国的战术核武器部署在韩国,这的确也是曾经有过的事情。
▲ 11种核武器被部署在韩国的时间。
从1958年至1991年,美国曾将“诚实约翰地对地导弹”“斗牛士巡航导弹”“原子爆破弹药核地雷”“280毫米大口径战炮”以及“8英寸榴弹炮”、曲棍球、大卫·克洛科特和军士地对地导弹等11种核武器部署在韩国,最多时的核弹头数量达到了950个。
在1991年7月美苏签订《削减进攻性战略武器条约》以及苏联巨变的大背景下,为了劝诱朝鲜签署《核安全保障协定》,经过与韩国的充分协商,1991年下半年美国撤出了在韩国部署的核武器。
美国的战术核武器会重新部署在韩国吗?
这恐怕有点难,在韩国部署美国核武器的关键不是取决于韩国政府,而是取决于美国政府的意愿。
那现在美国又是否有意在韩国重新部署核武呢?
如果说政府方面因为总统换届还没有心思仔细考虑这个问题的话,以战略国际问题研究中心(CSIS)的专家为代表的政策研究界则已经明确给出了答案——不。
很明显,如果重新在韩国部署战术核武器,美国不仅要考虑部署的地点、方式、核武器的种类等具体的技术性问题,更要考虑俄罗斯、中国等国的反应以及由此可能激发的与俄中的战略核竞赛和整个核不扩散体制的稳定问题。
如果仅从应对朝核威胁的立场出发就允许韩国拥核,那美国就不是美国了。
自己开发?
那韩国依靠自己的能力进行核武器开发的可能性又有多大?
如果单纯从技术和核材料的储备、财政能力等方面看,没有任何问题。
▲ 位于釜山的古里核电站是韩国的第一座核电站,于1971年开始建设。
从1978年4月韩国开始运行第一座核电站至今,韩国已拥有24台核电机组,总装机容量达到了21716兆瓦(MWe)。
经过对这些核电站的运行,韩国已经储存了近万吨尚未进行再处理的废弃核燃料,从中可以提取出20吨的钚。如果按照每8公斤钚材料制造1枚核弹头的计量计算,目前韩国储备的废弃核燃料可以生产数千枚的钚弹。
在技术方面,由于韩国加入了《核不扩散条约》,不能进行核武器的开发,韩国的相关机构便通过TNT的爆炸实验,不断收集核爆炸工学的资料,并以此为基础利用超级计算机在不进行核试验的情况下进行核弹头设计。经过多次模拟,在核弹头制造技术方面也积累了不少经验。
应该说韩国已经具备了在短期内制造出核武器的能力,甚至有韩国学者宣称韩国的原子能综合技术已经达到了世界第十位,核弹头潜生产能力达到了世界第五位。
但是,仅具备了相关核材料、核技术与财力等条件,也并不一定意味着能够进行真实的开发。
如果韩国要开发制造核武器,它还需要跨过两道大的门槛:
首先,这意味着它要退出《核不扩散条约》,这对核不扩散体制的冲击以及国际社会的反应是可想而知的,而来自国际社会的政治、经济和舆论压力会让韩国政府难以承受。
其次,作为盟友和保护神的美国也是不会同意的。从当今国际安全的发展态势来看,还没到使美国放弃核不扩散体制或默认核不扩散体制崩溃的程度。
韩国的核武器开发,在美国看来,不但有损美国主导的核不扩散体制的稳定,对不对称性美韩同盟的巩固也是不利的,从而并不利于美国的国家利益。至少在现时期是这样。
明知故犯?
而上述这一切,倡导韩国“核武装论”的政界人士难道不知道吗?其实,每个人的心里都很明白。
既然如此,为什么还要使劲鼓吹呢?
▲ 当地时间2015年11月14日,韩国首尔爆发了严重的反政府示威游行,约7万人参加。
倡导韩国“核武装论”的政界人士基本上属于执政党——新世界党。新世界党政府执政近四年来政绩实在难以令人满意:南北关系降至冰点,因“萨德”问题,又与中俄的关系几近触底,国内经济和国内问题也是一团糟,面对朝鲜不断的核开发,目前更是束手无策、毫无办法。
但总不能不做任何反应吧,所以近期我们看到许多不太着调的主张,什么要将平壤在地球上抹去啊,什么要对朝鲜实施斩首行动啊,这可都是国家的高度机密,如果真的能实施,怎么能够上下嘴唇一碰就随便透露呢?
这些透露出的只能是一种无奈吧。
韩国将在2017年进行下一届的总统大选,拿什么向国民交代,又如何向自己交代?靠鼓吹一些并不现实的论调,或许可以为明年的大选拉票,也至少可以给自己一个心理安慰吧。
撰稿:韩献栋 中国政法大学朝鲜半岛研究中心执行主任、教授