吉林省的区划调整,当年2个专区,如何分为了8个地级市?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于建国初期各省区划调整的故事,例如辽宁省、河北省、山东省等等。今天,我们聊聊东三省之一的吉林省。目前,吉林省下辖了8个地级市和1个自治州。当年,则仅仅下辖了2个专区。为何会出现这么大的区划变化呢?今天,我们就聊聊这个问题,不得不说,变化的规模非常大。

首先,我们聊聊吉林省的历史。在古代历史上,中原王朝一般都会控制辽东地区,从而拱卫整个华北的安全。但黑龙江地区和吉林地区,则是中原王朝与草原政权反复拉锯的地区。在中原王朝强盛时期,会进行大规模的北伐,从而控制黑吉辽等地。但中原王朝进入衰败期或者内部混战以后,草原政权又会卷土重来。因此,在吉林地区能够看到各个地区的文明。

虽然早在元朝统治时期,内陆各省就已经确立了行省制度。但截至17世纪中期明朝灭亡,东北地区并没有建立省份。当年,元朝先后消灭了大金国、西夏国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域面积辽阔的帝国。但随着疆域面积的扩大,唐宋时期沿用的州县两级区划,对于元朝来说很不合适。

元朝在金国行尚书台的经验上,推出了自己的终极豪华版,那就是行中书省制度。元朝把全国划分为10个行省,但由于比较简单,遗留了很多方面的问题。当时,东北地区店铺隶属于辽阳行省管理。1368年,朱元璋建立明朝以后,对内陆各省的区划进行了重新调整。至于吉林等地,则建立了著名的奴儿干都司。

清朝确立自己的统治以后,在内陆继续沿用行省。并且逐步完善。但在东北地区,仅仅划分了3个镇守将军辖地,例如盛京将军、吉林将军、黑龙江将军等等。由于缺乏区划和地方官员,清朝对东北各地的实际情况,并不了解。清朝统治的中前期,对东北地区推行了严格的封锁,直到清朝统治的中期,东北地区的总人口也不超过100万人。

直到清朝统治的末期,随着华北各地闯关东的开始,东北各地的人口才逐步增加,并且形成了规模。在清朝统治的后期,从1840年鸦片战争开始,遭遇了西方列强一系列的侵略。东北地区资源丰富,西方列强对东北地区窥视已久。为了巩固东北地区,清朝陆续建立了奉天省、吉林省和黑龙江省。请注意,虽然当时东北地区也形成了3个省的区划,但与现在的东北三省相比,区划差异非常大。

尤其是黑龙江省和吉林省,与现在不是一回事。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。1931年,日本军队发动了九一八事变。在半年时间里,占领了东北全境。在日本军队控制期间,东北地区被划分成了10多个省份,每个省份的区划面积都不大。到了40年代后期,东北地区又被调整为东北九省的格局。

1949年,新中国建立之初,东北地区形成了6个省,分别是:热河省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省和嫩江省。当时,鉴于长春市的重要性,长春市被临时提升为直辖市,属于建国初期10多个直辖市之一。进入50年代前期,我国开始进入战后重建和经济发展的阶段。东北地区属于我国的重工业基地,地位非常重要。因此,过分复杂的区划,反而不利于经济建设。

当时,吉林省的区划很有意思。吉林省并没有建立专区,而是直接管理各个县。1954年,辽东省和辽西省撤销,合并为辽宁省。黑龙江省与嫩江省合并为新的黑龙江省,鉴于吉林省管辖区太小的问题,1954年,辽宁省和黑龙江省的部分地区,划入了吉林省管理。例如辽宁省的10多个县、黑龙江省的7个县,陆续划入了吉林省。

同一年,长春市被取消了直辖市地位,重新成为了吉林省的省会城市。随着新地区的划入,吉林省建立了白城专区、通化专区。当时的吉林省,下辖了2个地级市、2个专区和1个自治州,分别是:长春市、吉林市、白城专区、通化专区、延边朝鲜族自治区(后来,更名为自治州)。

50年代的地级市面积都不大,仅仅管理了郊区和市区,外围的各个县,则隶属于专区管理。至于专区,则是五六十年代的一种区划模式,相当于现在的地级市,但管辖区大于地级市,一个专区相当于两三个地级市。

1956年,吉林省设立了怀德专区,几个月以后,更名为公主岭专区,总计下辖了10个县。1958年,公主岭专区撤销,在公主岭专区部分县市的基础上,建立了四平专区。其他下辖的县市,划入了长春市和白城专区。其实,管辖区太大并不都是好事。按照当时的通讯和交通条件,管理10多个县甚至20多个县,难度很大。

例如召集各个县开会,一些交通不便的地区,可能需要提前2天出发。否则,根本赶不到地方。因此,1966年,设立了德惠专区和永吉专区。德惠专区下辖了九台县、德惠县等5个县,永吉专区下辖了桦甸县、永吉县等5个县。此时的吉林省,下辖了2个地级市、5个专区和1个自治州。

时间进入1969年,吉林省的区划再次出现了比较大的调整。首先,德惠专区和永吉专区撤销,下辖的各个县,划入了长春市和吉林市。此外,处于当时的实际需要,1969年,内蒙古的哲里木盟,临时划入了吉林省管理。盟的级别,等同于地级市,旗的级别等同于县。60年代末期,全国所有的专区都更名为地区,吉林省也不例外,下辖的各个专区,更名为地区。

1979年,划入吉林省的哲里木盟,重新还给了内蒙古。1982年,永吉地区和德惠地区建立,下辖区和原来的两个专区差不多。与此同时,进入80年代以后,随着各地经济持续高速发展,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。这方面,吉林省的反应速度也很快。

1983年,四平地区被撤销,建立了四平地级市和辽源地级市。同一年,仅仅设立1年的德惠地区和永吉地区撤销,管辖区重新划入了长春市和吉林市。1985年,通化地区撤销,建立了通化地级市和浑江地级市。同一年,曾经设立过梅河口地级市和公主岭地级市。但仅仅几个月以后,两个地级市又降级为县级市。这一点,与当地资源有关。

1992年,设立了松原地级市。1993年,白城地区撤销,建立了白城地级市。1994年,浑江地级市更名为白山地级市。截至这个时候,吉林省8个地级市、1个自治州的区划,彻底形成。关于我国各地区划调整的故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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