如何动员社区热心人参与社区治理？ | 社工案例计划

出品 | 社工客（ID：shegongke）

作者 | 熊吉梅、廖燕秋

    单位 | 成都市大同社会工作服务中心

《马说》一文中有这样一句话：世有伯乐，然后有千里马，千里马常有，而伯乐不常有。这句话也适用乡村社会工作，在人才培育上，社会工作者扮演的角色是伯乐，而热心人士就是千里马，要想发挥热心人士千里马的内在潜能，需要社会工作者以专业理念引导、储备专业知识、专业技巧运用，走进村民身边去挖掘人才、培育人才、鼓励人才、发展人才。

郫都区德源街道东林社工站在一年的服务开展过程中，通过建立关系、积极引导、培训指导、鼓励尝试、独立开展五个步骤，将村上年轻妈妈转变为乡村社治人才，为后期东林村发展治理奠定基础。

一、项目背景

乡村振兴，关键在人。在项目执行过程中人员同样是关键所在，不论是文化活动开展、人才队伍建设、小区公共事务治理等都离不开人员参与，如何做到最大程度地用好、用活人才是开展项目服务的重中之重。

东林村辖区面积大、人员分布散、村内文娱活动少等客观原因导致村民参与村中事务机会少，久而久之形成了村民对村中公共事务、小区治理、文娱活动等参与度和积极性不高的情况。

人才振兴通过充分挖掘、引导、培育乡村热心人士化为乡村社区治理工作骨干力量，从而带动和影响更多村民自主参与，广泛调动乡村资源，共同助力乡村振兴。接下来将以东林村乡村热心人士转变为乡村社治人才为例进行深度剖析。

二、服务对象

姓名燕姐（化名），性别女，年龄31岁，居住在东林村东篱苑小区，家中两个孩子，一个5岁，一个9岁，平时主要在家照顾孩子和老人。基本不参与乡村公共事务，除了办事前往村上，平时基本与村上不往来；后听燕姐说，了解到燕姐家拆迁安置时，村上安置时发生了些不愉快事情，当时的她还是村上信访上访的代表。

三、主要做法

（一）建立关系

乡村是典型的熟人社会，关系建立的深度直接决定乡村工作的推进程度。乡村工作其实就是做群众工作，而这些工作很大程度上就是在建立“关系”。

通过多次入户走访，与燕姐彼此了解，互相熟悉。首先通过服务对象的嫂子莎姐介绍得知燕姐为人热心、空心时间充足，于是与燕姐电话联系预约上门走访。走访时首先告知社工身份和此次走访的目的，先以拉家常作为聊天的开始，拉近彼此的距离；再通过谈及村上事务的一些情况了解燕姐的想法和需求；随后以东篱苑坝坝会为契机，询问燕姐是否愿意参加并邀请燕姐来做志愿者。

（二）积极引导

通过走访了解到燕姐愿意担任东篱苑坝坝会志愿者后，社工在策划坝坝会时将燕姐考虑到分工中，让燕姐负责签到的工作。通过电话邀请燕姐到办公点，给燕姐讲此次东篱苑坝坝会的主要内容和她需要负责的部分，并详细解答燕姐的疑惑。坝坝会开展过程中，社工积极引导燕姐开展志愿者工作。

坝坝会结束后与燕姐交谈了解燕姐的感受和想法并对燕姐的表现进行表扬和鼓励。在志愿工作中，燕姐积极地引导村民进行签到，给村民讲坝坝会的主要内容，并主动协助社工发放资料、收拾场地等等。

（三）培训指导

在兴东苑坝坝会开展过程中，通过观察可以发现，燕姐积极主动地完成志愿工作；通过交流了解到燕姐觉得开展志愿工作很有意义，并表示如果有机会愿意继续协助此类活动。于是，在组建村民志愿服务队伍时，邀请燕姐担任亲子志愿服务队伍的负责人。为使燕姐更好地了解开展志愿服务的技巧和方法，邀请燕姐参加志愿服务培训会。

培训指导

在培训会上，通过讲解志愿服务的来源、工作心态、志愿活动开展等方面内容，帮助燕姐了解志愿服务项目的设计思路、学习开展志愿服务的整体流程；通过解答疑惑和现场讨论，协助燕姐梳理一次亲子活动的具体时间、人员分工、活动流程及资金预算。

（四）鼓励尝试

在培训指导的过程中，由于燕姐是第一次接触志愿服务队伍组建，队伍的组建涉及到的内容较多，其中财务报销部分比较复杂，燕姐有一点的畏难情绪，担心自己做的不好。得知燕姐的顾虑和担忧之后，社工表示理解的同时对燕姐进行疏导和鼓励，通过再一次协助燕姐梳理详细流程缓解燕姐的畏难情绪，鼓励燕姐进行尝试，并在志愿服务微项目的各个环节中给予燕姐一定的引导和帮助。

（五）独立开展

经过亲子慰问和亲子阅读两次志愿服务微项目的开展，燕姐从开始比较依赖社工的协助蜕变为能够独立地开展活动，实现了自我进步和突破。为进一步巩固燕姐的实操能力，在乡土农耕手作系列活动中，也邀请了燕姐参与活动的策划和开展，从策划活动内容、确定开展形式、邀请参与人员等前期准备工作到活动开展中的主持和统筹工作都由燕姐主要负责，社工进行指导和协助。

组织亲子阅读活动

四、服务成效

通过社工的鼓励和引导，燕姐在一次又一次的活动中总结教训、积累经验，不断进步、不断突破自我，已经从热心骨干成长为东林村治理不可或缺的人才了，组建了2支志愿服务队伍（分别在28人的亲子家庭志愿服务队伍，16人的疫情防控宣传志愿服务队伍），独立开展活动20余次，调动更多乡村亲子家庭积极参与公共事务，为乡村儿童链接培训学校资源，积极助力乡村儿童新时代文明实践服务的组织者，与社工联动，为乡村儿童开展丰富多样的农耕文化手作活动，将乡村儿童从内向转变为开朗性格，并愿意主动小朋友交流。

燕姐的成功转变不仅丰富了东林村的能人资源库，为后期乡村社区治理工作奠定了人才基础，同时也激励广大村民积极参与村中事务，争当乡村振兴的热心人、乡村发展的践行者。

五、经验总结

乡村热心人士燕姐的成功转变主要包括建立关系、积极引导、培训指导、鼓励尝试、独立开展五个过程。与热心人士建立关系、拉近彼此距离是转化工作的坚实基础，积极引导热心人士参与社区工作是转化工作的助推动力，培训指导、提升热心人士的能力是转化工作的关键举措，鼓励尝试、给予帮助是转化工作的核心保障；统筹协调、独立开展是转化工作的最终目标。

在人才振兴工作中，我们应立足于发掘热心人士、骨干人才，着眼于人才培育和转化，致力于激发人才内在活力、发挥人才最大作用。

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