瑞典首相勒文发表最后一次国情咨文,将引入人才签证
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议长先生,尊敬的议会议员,
瑞典的民主仅仅只有一百年的历史。
二十世纪10年代后期,瑞典贫困严重,不平等现象十分突出。但尽管经历了困难时期,1918 年还是被称为“最瑞典”的一年。
以前难以合作的政党齐心协力,将分歧搁置一旁。在随后的几年里,普遍和平等的选举权被授予。“糟糕的拍卖”被对弱势群体的社会责任所取代。瑞典开始实行八小时工作制,并为日后的福利社会播下了种子。
多亏了精诚合作,瑞典才得以在欧洲动荡不安的情况下继续前进。
让提醒我们,民主不能被视为理所当然。建立社会的工作永远不会完成,也不会免于那些想要摧毁它并根据人们的性别、性别认同、性取向、肤色、宗教或阶级赋予不同价值的人。
议长先生,
在一本名为 Historien om Bodri的书中,一个小女孩描述了她最好的朋友:“Marika 和我几乎一样高,我们吹口哨的能力也一样好。我们都擦伤了膝盖和新的门牙。唯一的区别是我们所说的祈祷不同。”
小女孩的名字是赫迪·弗里德。她很害怕,但最重要的是她不明白。为什么她不能再和她的朋友一起玩了?当她什么都没做的时候,人们为什么讨厌她?她穿着囚犯的衣服和硬鞋,渴望她的妈妈和爸爸,以及她的狗 Bodri。
一个月后,我将主持 REMEMBER – REACT,马尔默纪念大屠杀和打击反犹太主义国际论坛。论坛将聚集各国领导人和研究人员。出席论坛的政治领导人将作出具体承诺,以促进我们社会中的大屠杀纪念活动和打击反犹太主义和种族主义。
明年3 月,瑞典将担任国际大屠杀纪念联盟轮值主席。瑞典的大屠杀博物馆也将于明年 7 月迎来第一批参观者。
种族主义在瑞典没有任何容身之地。我们将严厉努力打击针对萨米人的反犹太主义、伊斯兰恐惧症、非洲恐惧症、反吉普赛主义和种族主义。我们的努力将基于反对种族主义的国家计划。
土著萨米人和其他少数民族的文化和语言权利将得到加强。政府希望制定更严格的《歧视法》,提供更全面的保护,使所有人免受歧视。在这个选举期结束之前,议会应该有可能通过关于性别承认的新的立法。
明年1 月 1 日,一个负责促进瑞典人权的研究所将在隆德成立。
议长先生,
欧盟合作使瑞典更强大、更安全。气候危机、流行病、恐怖主义和有组织犯罪等威胁无法仅靠一个国家来应对。我们将共同加强危机管理和准备工作。欧盟将继续在气候转型和推动增强竞争力和更快的数字化转型方面发挥带头作用。移民也需要在欧盟框架下共同管理。
瑞典政府正在努力协助建设一个更平等的欧洲,提供更好的工作条件和重视性别平等。欧盟必须向世界开放并保护人权。我们所看到的学术、媒体和公民社会自由受到限制以及司法独立受到质疑的趋势必须予以遏制。
有效的欧洲合作基于欧盟与其成员国之间明确的责任分工,这个划分保持不变。瑞典将继续履行自身的财税政策。瑞典林业将不受布鲁塞尔详尽规定的约束。
在保护主义抬头的时代,瑞典是自由、可持续和公平的国际贸易以及强大的单一市场的重要推动量。政府促进新的自由贸易协定,并在这些情况下支持环境和人权。这意味着贸易有助于实现 2030 年议程的目标。
瑞典的安全政策仍然坚定不移。我们不参加任何军事联盟,这样有利于我们的国家发展,并有助于北欧的稳定与安全。如果另一个北欧国家或欧盟成员国遭受灾难或袭击,瑞典不会采取被动立场。如果瑞典受到影响,我们希望这些国家采取同样的行动。
我们生活在一个地理、经济和技术力量正在发生变化的时代。当前的全球发展突显了欧盟作为瑞典最重要的外交和安全政策舞台的地位。通过加入欧盟,我们可以为一个安全、民主和繁荣的欧洲做出贡献,同时我们的价值观和外交政策立场会产生更大的影响。跨大西洋关系对瑞典和欧洲的安全与繁荣至关重要。
瑞典目前担任OSCE组织轮值主席国,使瑞典有更多机会捍卫基于国际法和联合国宪章的欧洲安全秩序。只有与他人合作并尊重民主、人权和法治,才能保证安全。
瑞典的移民政策必须在法律上是确定的、有效的和人道的。支持庇护权并在权利和义务之间建立平衡的新立法已经生效。
瑞典将调研建立国家移民接待中心的可能性,寻求庇护者将在那里生活并了解瑞典社会。
瑞典的劳务移民对许多成长和发展中的企业来说非常重要。瑞典将停止驱逐技术人员,并将引入人才签证。解决剥削外国工人的问题同样重要。只有防止欺诈和不公正,才能维护劳务移民的合法性。
议长先生,
我们邻国和欧洲的安全局势随着时间的推移而恶化。对瑞典的威胁已经扩大并变得更加复杂。为此,制定新的的国家安全战略迫在眉睫。
瑞典的外交、安全和发展政策相互交织、相辅相成。在世界范围内,武装冲突的数量和持续时间都在增加,人道主义危机也越来越严重,难民人数创历史新高。
瑞典和欧盟的发展合作为改善贫困和受压迫人民的生活创造了条件。将相当于瑞典国民总收入的 1% 用于官方发展援助的承诺保持不变。
对共同安全的需求从未如此强烈。加强双边和多边合作,例如在联合国,有利于国际和平与安全。
瑞典正在通过跨大西洋联系和北约深化与芬兰、其他北欧邻国、欧盟的防务合作。政府将继续发展加强瑞典安全的国防伙伴关系。
强大的国防力量正在重新建设。5 个团和一个空军联队的重建工作将于 2021 年底开始,这些部队将于 2026 年全面投入使用。它们是法伦的达拉纳团、索莱夫特奥的西诺尔兰团以及在诺尔兰州厄斯特松德的一个训练分队Arvidsjaur 的龙骑兵团、Kristinehamn 的 Bergslagen 炮兵团、哥德堡的 Älvsborg 两栖团和乌普萨拉的 Uppland 空军联队。
瑞典也需要强大的民防。社会管理高度警戒状态和最终战争的能力也将增强。这也将提高瑞典在和平时期的危机准备能力。
具有深远人道主义后果的棘手冲突正在阿富汗、也门和马里上演。以色列和巴勒斯坦之间的持久和平需要两国共同制定解决方案。瑞典和欧盟谴责俄罗斯对乌克兰的军事侵略和非法吞并克里米亚。白俄罗斯日益加剧的镇压令人震惊。瑞典深入参与并了解了所有这些问题。
从阿富汗撤离提醒我们,瑞典工作人员在更广阔的世界中做出了出色的努力,通常是在困难的条件下。我们驻外使团、瑞典武装部队、Sida 和其他政府机构的工作人员、民间社会代表、记者和许多其他人正在为和平、安全、民主和发展做出宝贵贡献。我衷心感谢你们所有人。
核武器威胁是一个重要的全球问题。斯德哥尔摩倡议为核裁军提供了政治议程。政府正在努力在联合国的防扩散和核裁军努力中取得明显进展。
议长先生,
政府有四个总体优先事项:就业、气候、福利和安全。
就业是我们国家繁荣的基础。 就业建立了个人自由和年轻一代对更美好未来的希望。 疫情之后,稳定的就业将推动瑞典向前发展。
瑞典劳动力市场几十年来最大的自由和安全改革目前正在进行中。新的职业过渡援助计划将为数以万计的在职成年人提供继续教育和培训的支持,使他们能够在未来的劳动力市场中更好地定位,而不会在学习期间为生活担忧。
瑞典计划提供更多的成人教育和培训场所。Mälardalen 大学将获得正式的大学地位。 瑞典正在引入能够更好地反映劳动力市场需求的高中教育的区域标准。
长期失业困扰着已经根深蒂固的家庭和当地社区。必须通过积极的劳动力市场政策来解决。更多的额外工作和介绍性工作、更多的工作安置计划机会是重要的措施,特别是对于老年人和外国出生的妇女。政府正在努力根据社会伙伴的提议引入劳动力市场准入协议。
通过更严格的审查和让更多成年人有机会将瑞典语课程与职业教育和培训相结合,移民教育的瑞典语质量将得到提高。
Arbetsförmedlingen(瑞典公共就业服务局)正在得到加强,该机构的改革仍在继续。匹配服务的数量正在大幅增加,以便更多的人能够获得就业或教育,无论他们来自哪个国家。Arbetsförmedlingen 将确保在全国范围内开展本地业务。与市政当局、社会伙伴和其他参与者的良好合作对于满足雇主的招聘需求和创造更多就业途径是必要的。
瑞典的工资和条件必须适用于在瑞典工作的每个人。有关部门要更多的控制和更有效的信息交流来阻止剥削人民的流氓企业。政府将引入一个新的全国代表委员会来打击与就业有关的犯罪。
在瑞典工作一定是值得的,养老金补助金现在发放给长期工作、工资低的养老金领取者。然而,必须采取额外的措施。因此,政府建议增加住房补助,并引入保障性养老金,使60岁以上身体疲惫的人不必过早领取养老金。政府认为必须增加对养老金制度的支付。这个问题将提交给养恤金工作组。
在瑞典,疾病绝不能等同于贫困。为此,政府建议进行综合投资,以增加生病时的财务保障和康复时间,以便人们可以重返工作岗位。
议长先生,
气候危机是我们这个时代的决定性问题。气候变暖的影响——火灾、干旱、洪水和海平面上升——继续影响着人们。瑞典将减少气候排放,成为世界上第一个无化石国家。我们的未来取决于我们现在做必要事情的能力。
绿色工业革命才刚刚开始。政府提议的绿色信贷担保将有助于降低重大新工业举措的风险和门槛。一项区域出口咨询倡议正在进行中,以帮助全国各地的企业进入国际市场。
瑞典 20% 的排放来自建筑部门。气候宣言的引入将加强要求建筑行业减排的可能性。政府希望加快向更可持续的建筑和更高效利用建筑材料过渡。
根据森林调查,政府将提出措施以加强所有权,简化法规并增加我们森林的可持续生产。
在这种转变中,所有利益相关者都要承担责任并且中央政府树立榜样至关重要。在公共采购中强加气候标准的可能性将得到提高。
在疫情之后,越来越多的瑞典人开始探索我们的自然环境。在登山步道和自然保护区,游客人数创历史新高。这种趋势将受到鼓励。旅游和酒店业将得到发展。
通过提高我们社会的电气化程度,可以实现绿色工业化。瑞典正在起草一项国家电气化战略,以提出如何增加电力生产,为工业转型和新能源汽车产业铺平道路。
政府的气候政策有利于瑞典企业和提高瑞典的竞争力,并在瑞典创造新的就业机会。
欧盟委员会提出了一个全面的立法方案,以实现欧盟的气候目标。随着这项工作的继续,瑞典将推动设立更高的标准。
明年 6 月,我们将纪念 1972 年在斯德哥尔摩举行的联合国第一次环境会议 50 周年。瑞典将主办Stockholm+50,这是一个旨在帮助加快实现2030 年议程中可持续发展目标的联合国会议。
为了气候,为了瑞典,我们必须共同改变我们的社会。
议长先生,
为了能够在全国范围内工作,必须能够在全国范围内生活。
现在,住房建设的增长速度超过了人口的增长速度。开工率将保持高位,投资支持将继续发展。由于新的就业机会,现在正在增长的城市将创造有吸引力的生活空间。
农村靠近海岸线建设更加容易,地方对海岸保护区的影响将增加,重点开发区的海岸保护措施将得到加强。
政府现在正在进行现代最大的铁路投资——新轨道和升级。建设新的高铁线路。North Botnia Line 将竣工。瑞典正在进行创纪录的投资,以确保在我们的道路上行驶是安全的,进一步的投资将有助于改善道路秩序。目前正在制定一项新的 2022-2033 年国家公路和铁路投资计划。目标是明年通过该计划。
在全国范围内,良好的商业和政府服务是必要的。对脆弱地区和偏远地区的杂货店经营专项补贴将永久实施,并支持对服务稀少地区的加油站进行必要的投资。完成政务办事机构的大幅扩建。
政府继续加强文化建设,支持全国文化部门的复苏。疫情过后,文化将蓬勃发展。
瑞典需要遍布全国的多元化独立媒体和强大的公共服务广播。加强报纸发行,让每个人每天都有一份报纸送到家门口。对媒体补贴制度进行现代化改造,以更好地适应现代媒体格局。
议长先生,
政府会继续优先为福利制度提供资源。
医疗保健、学校和社会服务依靠在其中工作的人的努力。他们需要更多的同事、正确的培训和更好的工作环境。因此,任何从事老年人护理工作的人都可以利用带薪工作时间学习成为助理护士。法律将规定所有家政服务用户拥有专属联系人的权利。政府继续致力于起草关于老年人护理的新立法,以提高护理服务的质量并使他们在全国范围内更加公平。
加强医疗卫生服务。将改善可及性并扩大初级保健。将确保为更多人提供全科护理的连续性。新成立的国家健康能力委员会将帮助确保有具备合适技能的工作人员可用。
在癌症护理、产妇护理和妇女健康、精神病护理和紧急服务护理方面的投资仍在继续。从长远来看,将加强卫生保健方面的应急计划。疫情表明这是必要的。
政府将继续加强获得个人援助的权利。今年,政府将提出支持自我照顾措施、减少对父母的要求和加强对监管的支持。
议长先生,
瑞典学校必须恢复世界一流的教育水平。但为了让成绩继续上升,学校必须更加公平。改善学前班和校外中心,启动加强学校图书馆的举措,将更多资源分配给最需要的学校。
学生应该可以选择他们的学校,但学校不应该可以选择他们的学生。因此,一个共同的录取制度和更公平的选拔规则是必要的。市立学校比独立学校有更大的责任;这必须反映在他们的生源中。
中央政府需要通过区域性存在和引入针对校长、教师和学前教师的国家专业计划来承担更大的责任。
学校继续关注知识和秩序。关闭不达标的学校应该更容易。将暂停开设新的宗教独立学校,并对现有的学校进行更好的监督。安全和有利学习环境的国家计划包含禁止手机的建议,并为学校工作人员在情况需要时引入更明确的干预权力。
疫情对我们的社会造成了严重影响,学生当然也受到了影响。因此,学校将获得额外资源用于补贴。
每个学生都必须意识到,重要的不是过去的成绩下降,而是现在努力学习的意愿。因此,将在高中引入学科成绩而不是课程成绩。
福利部门以价值观为基础的行为者的条件将得到改善。受益于政府补助的非营利组织的活动必须尊重民主原则。
议长先生,
在 Tills alla dör 一书中,来自斯德哥尔摩林克比的一位妇女说出了这些令人心碎的话:“我们的孩子正在死去。我们需要帮助。”
必须用全社会的力量打击黑帮犯罪。到 2024 年,将继续投资增加一万名警察雇员,并在全国范围内加强警察的存在。
任何犯下多项罪行的人都应该受到更严厉的惩罚。对严重犯罪的年轻成年罪犯的减刑将被废除。还将审查《青年护理法》,以确保判决反映我们现在看到的在更年轻的年龄犯下的严重罪行的严重程度。
没有证人,警察和检察官的工作非常困难,最终会危及法治。对于妨碍司法公正和作伪证的行为将受到更严厉的处罚,将对协助调查他人罪行的人实行减刑,并为证人提供更好的支持。
必须加强预防犯罪。因此,即使没有父母同意,社会干预也必须是可能的。市政当局将被赋予预防犯罪活动的法定责任。
将对排除令进行调查,以保护儿童免受破坏性地区和环境的影响。国家机构护理委员会正在创建更安全的场所。将加强安全、安保和员工培训。
今年早些时候,五名妇女在短短三周内被丈夫谋杀。孩子们失去了母亲,家人感到震惊和悲伤。必须坚决果断地打击男性对女性的暴力行为。
将审查对出于对妇女的仇恨动机的罪行进行更严厉惩罚的新理由,并将考虑防止心理暴力的刑法保护。将确保在全国范围内获得高质量的庇护所。
还必须保护儿童免受暴力侵害。一项调查正在审查在与使用暴力或犯有其他严重违法行为的父母接触方面对儿童的保护。加强对儿童性虐待的刑法保护。目前正在制定一项预防和打击暴力侵害儿童行为的综合国家战略。明年将通过一部法律,加强对受照料儿童和青少年的保护。
不应强迫任何儿童或年轻人生活在压迫之下。政府继续努力结束基于名誉的犯罪。正在建立一个关于基于名誉的暴力的国家专门知识中心,并将对基于名誉的犯罪进行具体的刑事分类。
议长先生,
自从政府决定将 新冠肺炎归类为对公共健康的危险威胁以来,现在已经过去了二十多个月。尚未接种疫苗的人有一项重要的责任,即对自己、对他人的责任,并减轻医疗保健系统的负担。
到目前为止,瑞典所有成年人中有 70% 以上已经接种了两剂疫苗。这是疫情研究、医疗保健和欧洲合作的巨大成功。由于疫苗接种率的提高,瑞典处于一个新的、更好的阶段。我们都期待着所有限制都可以解除的那一天。但现在还不是时候。
政府已开始一项调查,以汲取从新冠疫情中总结的经验教训,并提高社会管理未来流行病和流行病的能力。
在世界各地,疫情仍然非常普遍。这就是政府正在采取积极措施确保全球公平获得疫苗的原因。在每个人都安全之前,没有人是安全的。
由于负责任的财政政策,瑞典以强大的公共财政应对大流行。政府采取了积极的危机应对政策,以挽救就业和企业,确保福利政策能够应对和减少疫情对经济影响。瑞典经济目前正在强劲复苏。
新冠疫情大流行正在慢慢放松控制。此次疫情是瑞典历史的新篇章。
一个不确定的未来就在前方。我们有理由感到自信。我们的民主是强大的。我们和平地生活在世界上性别最平等的国家之一。人与人之间的信任以及为我们的世界做出贡献的愿望是我们国家的标志。我们面临社会挑战,但我们也有解决这些挑战的能力。
我们将共同迎接挑战。我们将这样做,因为我们坚信我们留给孩子的社会必须比留给我们的社会更强大、更可持续。