获国务院通报表扬，湘潭在这方面下了足功夫！
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问题一：突如其来的新冠肺炎疫情，对我国的经济社会发展产生了较大而又深远的影响，稳住了企业才能保住就业岗位，请问我市采取了哪些应对政策和措施做到了企业稳?
答：2015年以来，我市通过持续深入开展送政策、送岗位、送服务“三送”系列活动，让我们的干部采取走下去，送上门，点对点，面对面，实打实的直达方式，给符合条件的服务对象主动提供优质服务，让他们尽早享受政策红利，实现了企业稳、行业稳、重点人群稳的“三稳”效果。
尤其在稳企业方面，我们深知，稳住了企业，就保住了就业岗位，就保住了就业存量。为此，我们通过“三送”实现“三帮”：
一是帮企业争分夺秒招工。疫情期间，从大年初三开始人社部门组织上千人主动上门与企业对接，首先全力保障防疫物资生产企业紧急调度用工，五天时间帮湖南永霏、臻和亦康等企业解决招工缺口300多人，为战疫及时提供了口罩、防护服等物资保障，为全国“战疫”作出了湘潭贡献。
二是帮企业真金白银减负。为确保党和政府的惠企惠民政策落细落实，全力支持企业早复工员工早就业，截止目前我们为各类企业减负降费（包括养老、失业、工伤保险和各项补贴）约15亿。比如为湘电集团一次性送去稳岗返还资金6494万元，各类创业孵化基地和创业园为中小微企业减免房租、水电费等1600多万元。通过真金白银为企业降成本、发补贴、提信心，稳住了岗位，湘潭先后获得湖南卫视、央视新闻联播等国、省主要媒体的充分肯定，在全国发出了帮扶企业复工复产的湘潭声音。
三是帮企业精准高效服务。我们通过建立政府、企业、培训机构、就业人员“四位一体”稳就业指导协调机制，全面开展“三送进企业”系列活动，尤其是疫情期间，聚焦企业开工、复工、用工“三难”，突出快、准、实的服务，全市各级尽锐出战，深入开展百千企业帮扶。人社系统全员参战，派出31支驻企“三送”帮扶小分队，为125家重点用工企业做好人岗匹配10万余人次，稳岗率高达98%。
问题二：今年以来，新冠肺炎疫情对部分行业的影响非常大，如比酒店、餐饮行业等，但也催生了一些新兴行业，如微商电商、直播带货、线上培训等，请问人社部门是如何支持困难行业渡过难关，帮助新兴行业做强做大的？
答：一是帮扶困难行业。今年以来，旅游、餐饮、外贸等行业受疫情影响最大，成本剧增、困难重重、举步维艰，我市通过送优惠政策、送就业补贴等方式，帮助这些行业渡过难关。截止目前，已为城市区规模以上35家餐饮住宿、8家旅游、21家外贸企业送去补贴720多万元。通过引导和规范地摊、夜市，做活“地摊经济”“夜间经济”，有效解决部分城市灵活就业人员成本高、无场地的经营困难。
二是支持特色行业。湘潭是全国最大的湘莲制作加工基地，更是湘潭的特色行业，通过省市两级共同努力，将湘莲加工纳入地方特色培训和以工代训名录。疫情发生以来，全市共组织加工培训、以工代训5000余人，力保劳动密集型特色行业就业稳定。
三是鼓励新兴行业。切实做好微商电商、平台主播、网约车司机等新业态从业人员参加社会保险工作，确保新业态从业人员同等享受社会保险。加大新兴行业职业技能培训、创业培训的力度，确保新兴行业人员同等享受公共就业服务。通过政府购买服务的方式，推动培训学校向有需求的企业提供技能培训，创新出订单式、定制式、学徒式相结合的湘潭企业职工职业培训模式，被《光明日报》作为典型案例报道。截至10月底我市共开展职业技能培训5万多人，超额完成重点民生实事任务。
问题三：近几年来，高校毕业生毕业人数逐年增加，贸易摩擦导致部分外贸企业生存困难，尤其是在疫情影响叠加的情况下，大学生、农民工、贫困劳动力等重点人群的就业较常年更为困难，请问我市采取了哪些政策和措施帮扶和促进重点人群稳定就业？
答：稳住了重点人群，就保住了就业的底线。一是突出高校毕业生就业。全市今年高校毕业生共计4.2万人，创历史新高。受到疫情影响，就业形势非常严峻。面对挑战，我们迎难而上，充分利用网络平台实现人岗匹配，积极开展“就业何必去远方，湘潭就是好地方”、“高校学子名企云上行”等线上专项活动。线下我们推出“人社服务进校园”、“百家名企高校行”等招聘专项活动，为高校毕业生留潭就业提供精准的信息和岗位。截止目前已举办专场招聘会12场，参会企业2000多家次，提供岗位6万多个。举办2020年“走进武汉、才聚湘潭”云端揽才活动，面向武汉高校毕业生提供优质岗位近2000个，收到咨询约3.3万人次，达成初步就业意向约800人。积极落实高校毕业生就业补贴、就业见习补贴等1586万元。截至目前，留潭回潭就业创业的大学生超8000人。
二是帮助农民工就业。为帮助返乡农民工安全有序返岗复工，我市大力开展送政策、送岗位、送培训的“三送农民工”活动，发动1200余人走村入户，调查摸底，宣传动员，采取包车直达、返岗专列等形式，为农民工返岗复工提供“家门到车门，车门到厂门”的服务，4月底全市春节前返乡的38万农民工全部实现复工，其中6.2万人就地就近复工。截至目前，全市举办农民工专场招聘会约30场，参与企业2000多家，提供岗位5万多个，完成农民工职业技能培训近2万人。
三是兜底贫困劳动力就业。我市把就业扶贫作为脱贫攻坚的重点，通过组织专场招聘、扶贫车间、扶贫基地吸纳、公益性岗位安置等渠道，做到一人就业、全家脱贫。目前，全市已建设就业扶贫车间、基地107家，提供就业岗位8000余个。开发扶贫公益性岗位安置3118人。累计发放贫困人员各项补贴7.2万人次、3153.6万元，实现了“应补尽补”。全市贫困劳动力已就业人数近3万人，可就业贫困劳动力就业率达100%。
问题四：据了解，疫情初期，市人社部门按政策给予了湘电集团6494万元的失业保险稳岗返还资金，请问湘电集团，这些资金对支持企业生产经营和稳定就业岗位方面要发挥了哪些作用？
答：今年2月，市人社部门按政策给予湘电失业保险稳岗返还资金6494万元。这是雪中送炭，在很大程度上缓解了公司的经营压力，增强了公司战胜困难挑战的决心和信心，为我们稳定职工队伍、推进主业倍增、实现振兴发展提供了有力支持。湘电非常珍惜这笔资金，严格按照相关规定，把钱用在职工的转岗分流和技能提升方面。
一个是通过转岗培训，把富余人员充实到生产一线，进一步优化了人力资源结构；一个是通过收回外包业务，增加了内部就业岗位，不让职工“丢饭碗”。在用好存量人员的同时，今年我们还吸纳了100多名应届大学毕业生。
在市委市政府的大力支持下，湘电的改革发展取得了巨大进步，截止到10月底，公司工业产值、销售收入、货款回收和市场订货增幅均达到20%以上，所有业务板块全部盈利，主业盈利能力大大增强，集团整体扭亏为盈。
审核：吴新春 叶汉民