看图说上海（二）

上回我们说到（请阅读：看图说上海（一）），今天继续第二部分。

明代

 松江府辖三县

图4明弘治年间上海县全境图--图片来源于网络

图4是明初弘治十七年（1504年）《上海志》的插图，“明弘治年间上海县全境图”，内藏两个重要信息：

1.图4东、西、南、北四个边界(红框内）标注得十分清楚：北至苏州府嘉定县十八里，南至华亭县界七十里，东至大海五十里，西至华亭县界一百一十里。原来古代地图是以这样的方式为上海县定位的。

2.图4标出了上海县全境范围内的5个乡的名称和位置（绿色圈内），和图2“宋-元时期上海县”中所标注的5个乡的名称和位置，粗线条吻合。

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图5明上海县和青浦县保甲图--图片来源于［同治上海县志］

图5“明上海县和青浦县保甲图”是《同治上海县志》卷首的插图，非常重要，图中可以看到上海县初建时的5个乡（蓝色园圈）已经分别属于上海县和青浦县管辖：上海县管辖高昌乡、长人乡，青浦县管辖海隅乡、新江乡和北亭乡。

明代嘉靖二十一年青浦县建县，上海县将海隅、新江和北亭3个乡划归青浦县，青浦县从此成为独立存在的地理实体。期间，上海县的地盘明显缩小，仅剩高昌和长人2个乡。据记载，上海县最盛期曾经达到5个乡、26保、54区和614图。

明初弘治年间建立里甲制逐渐瓦解,后来，沿袭宋元时期的保甲制（带有军事管理的户籍管理制度）见图5，嘉靖、隆庆和万历年间全面推广之，沿海地区更甚。（详见《明代保甲制研究》2019-12薛理禹）

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图6明代松江府三县图（一）--图片来源于［乾隆天下舆地圖］

图6“明代松江府三县图（一）”和图3“元代松江府二县图”虽然有些类似，但是，仔细看一下标有松江府的红色方框里，可以发现，从“松江府二县”（图3）变成了“松江府三县”（图6），其中的变数来自青浦。

图3元代松江府二县图--图片来源于网络

明史记载嘉靖二十一年（1542年），割华亭、上海两县北境，建制青浦县，从此，明松江府改为辖华亭、上海、青浦三个县（红色圈内），这就是历史上所称的“松江府三县”。

图6明代松江府三县图（一）是《乾隆天下輿地圖》的局部截图，还蕴藏着对松江地区古代风俗的描述如下：“士奋学、民兴仁、人性柔慧、习俗奢靡”。可见当地田土膏腴、民物繁庶。

图7明代松江府三县图（二）--图片来源于［大明一统山河图］

图7是《大明一统天下图》舆地图的局部截图，显示明代松江府辖上海县、华亭县和青浦县三个县（红色框内），呈现三足鼎立的状态。嘉定和崇明、金山卫则划出上海县，归苏州府管辖，当时，宝山属于嘉定，直至清雍正年间析出独立建制。

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清代

松江府辖七县到七县一厅

图8清代松江府“七县”图（一）--图片来源于［大清万年一统天下全图］

图9清代松江府“七县”图（二）--图片来源于［舆地全图］嘉清

图8、9“清代松江府“七县”图（一）、（二）”描绘的是清代早期的建置格局，采用江南省（江南承宣布政使司）/江苏省/（苏松太道）/松江府/上海县四级管理，此时，松江府管辖7个县。

图8和图9分别是清《大清万年一统天下全图》和嘉清《舆地全图》的截图，不但清清楚楚地标出了华亭、上海、娄、金山、南汇、奉贤和青浦7个县的名称，一个也没有漏掉，而且，最大的看点是地图上首次出现了娄县（红色方框内）和南汇（红色圈内）这两个新的地理实体。

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图10清代松江府“七县一厅”图（一）--图片来源于江苏省全图

图11清代松江府“七县一厅”图（二）--图片来源于［皇朝一統輿地全圖］道光

图10、11“清代松江府“七县一厅”图（一）、（二）”显示了清嘉庆十年1805年后，松江府出现七县一厅的格局（详见本文附录表格），图10和图11分别是清《江苏省全图》和《皇朝一統輿地全圖》的部分截图，其最大的看点是第一次看到了上海县地图上出现了“川沙”两字（绿色圈），清乾隆二十四年1759年后，设置“川沙抚民厅”，这是上海县所辖范围达到“七县一厅”的重要标志（详见本文附录表格），从此以后，川沙县走上了上海县的历史舞台，现今，“川沙抚民厅公署”遗址已经修复并立碑，作为川沙古镇的重要景观古迹之一。

清雍正四年1661年后实行的是江苏省/（苏松太道）/松江府/上海县三级管理，管辖华亭、娄、南汇、上海、青浦、奉贤和金山七县（红色圈）和一厅（川沙抚民厅绿色圈）。

另外，太仓州管辖嘉定、崇明、宝山3县（上图蓝色圈），详见本文附录表格。

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民国

上海县辖8区到13区

图12上海市历代建置沿革示意图--图片来自徐大纬

                   

图13上海市和上海县地图--图片来源于网络

辛亥革命以后，上海县的老县衙离开了驻守的老城厢曲家湾（今学院路附近），1915年搬迁到蓬莱路171号。然而，好景不长，1927年发生了北伐战争，南京国民政府决定成立上海特别市，实行县、市分治，这一决定对于上海县来说，无疑是灭顶之灾，经过反复磋商，上海县总算获得8个区（三林、陈行、塘湾、曹行、北桥、颛桥、马桥和闵行）的地盘（图13），于1933年无奈地搬离了“雄踞”600多年的上海老城区，迁往北桥镇，归江苏省管辖。

老百姓讲得好，“过了漕河泾“蒲汇塘路”（图13圈内绿线处）就是上海县，过了七宝“小渡船”就是松江县（图13圈内红色点）”，真是千真万确，一点也不含糊。

图13“上海市和上海县地图”，是上海市和上海县所管辖的不同区域，除灰色部分地块属于上海县所辖，其余均归上海市。此时，上海县已经由8个区逐步扩大到13个区（三林、陈行、塘湾、曹行、北桥、颛桥、马桥、闵行、杨行、大场、周浦、七宝、新场），其余均归上海特别市所辖。1930年以后，上海特别市改称上海市，1943年8月-1945年陆续收回全部租界，历时近百年的上海租界宣告结束。

之后，上海县反复更迭办公地址（详见本文所附表格），直到1948年7月成立上海县政府，1949年5月改为上海县人民政府。1954年4月后脱离江苏省，终于回归上海，属于上海市人民政府领导。

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结束语

江苏省人民委员会《通知》--图片来自徐大纬

1958年1月，上海、宝山、嘉定3县划归上海市，同年3月松江专区撤销，松江、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦6县划属江苏省苏州专区，同年10月30日（详见上图“江苏省人民委员会的《通知》”）据国务院复示，又将苏州专区的松江、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦和崇明7县划归上海，它们之间分分合合的故事实在太多，就不再在此详述。1992年，上海县和闵行区合并，结束了700年的历史使命。

明王泮1594年--图片来源于明［天下舆地图］

上图为明代的《天下舆地图》（王泮1594年绘制）的部分截图，原件由法国国家图书馆收藏，此为澳门科技大学图书馆复制品。图中你可以尝试找到上海县、华亭县、青浦县、嘉定县和崇明县的踪影，舆地图记录了明代的行政建置。我们通过学习古代地图或舆地图，将它作为了解上海古代历史的重要切入口，从一个全新的鸟瞰角度，穿越到古早的那些年代，把它们串联、拼图和进行梳理，以此作为学习上海历史与社会变迁的一种方法，和大家分享。

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附录：               

 

上海古今行政建置沿革表

时间	多级管辖	上级管辖	上海县域	办公地址	配图
宋 1074年	嘉兴府	华亭县	上海镇	今旧城区内	图 1 图 2
元 1291年8月19日	江浙行省/江南浙江道/嘉兴路	松江府（辖华亭、上海2县） 注：嘉定州隶属平江路，崇明州隶属扬州路	上海县（辖高昌、长人、海隅、新江和北亭5个乡）	老城厢曲家湾	图3
明 明嘉靖二十一年(1542年)	南直隶	松江府（辖华亭、上海、青浦3县） 苏州府、太仓州（辖嘉定和崇明2县、金山卫）	上海县（辖高昌、长人2个乡）	老城厢曲家湾	图4、5、6、7
清 清顺治十三年（1656年） 清雍正四年 （1726年） 雍正四年1661年后	江南省（江南承宣布政使司） 江苏省	江苏省/（苏松太道）/松江府（辖华亭、娄、南汇、上海、青浦、奉贤、福泉（1724-1743年、金山8县） 太仓州（嘉定、宝山2县） 安徽省（辖徽州府、安庆府等）	上海县	老城厢学院路附近	图8 图9
清 嘉庆十年1805年后	江苏省	（苏松太道）/松江府（辖华亭、娄、南汇、上海、青浦、奉贤、金山、7县）川沙抚民厅。太仓州（辖嘉定、崇明、宝山3县）	上海县	老城厢曲家湾	图10 图11
民国 1915-1933年	江苏省	江苏省（辖上海、华亭（1914年和娄合并改名松江）、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明10县）	上海县（辖三林、陈行、曹行、塘湾、北桥、闵行、马桥、颛桥8个区）后增加七宝、莘庄、周浦、大场、杨行5个区	蓬莱路171号	图12 图13
1933.1-1937年	江苏省	江苏省（辖上海、嘉定、宝山、松江、川沙、青浦、南汇、奉贤、金山、崇明10县）	上海县	北桥镇
1945年8-10月	江苏省	江苏省	上海县	三林镇南行街26号康宅
1945年10月	江苏省	江苏省	上海县	闵行镇北庙（今新闵路530-532号）
1948年7月 1949年5月	江苏省	江苏省	上海县政府（辖颛桥、马桥、闵行、北桥、塘湾、三林、陈行、曹行、周浦、莘庄、七宝、杨行、大场13个乡镇） 上海县人民政府	迁回北桥
1954年4月后	江苏省	上海市人民政府	上海县人民政府	闵行镇建设路1号（后为闵行三中及部队所用）
1958年 1959年2月	上海市人民政府	上海市人民政府	上海县人民政府	哈密路1330号 闵行镇建设路1号
1960年-1992年 1992年12月	上海市人民政府	上海市人民政府	上海县人民政府 （辖纪王、诸翟、华漕乡、新泾、虹桥、龙华、梅陇、莘庄、曹行、塘湾、马桥、北桥、颛桥、三林乡、陈行乡、杜行乡、鲁汇乡17乡，莘庄、七宝2镇）。 上海县撤销，和闵行区合并为新闵行区	莘建路201号 张家花园
1927年7月7日-1930年5月20日	中央政府		上海特别市(除租界外下设沪南、漕泾、法华、蒲松、闸北、引翔、殷行、吴淞、江湾、彭浦、真如、高桥、高行、陆行、洋泾、塘桥、杨思、曹行、塘湾、闵行、北桥、颛桥、马桥、三林、陈行、大场、杨行、七宝、莘庄和周浦30个区)	平江路48号	图12 图13
1930年5月20日-1945年	中央政府		上海市	1933年10月10日迁至江湾（今上海体育学院）
1945年-1949年10月	中央政府		上海市（取消租界） 上海市人民政府	江湾（今上海体育学院）

“上海古今行政建置沿革表”是我们梳理上海行政建置和城市变迁史的学习笔记，分享给大家，仅供参考之用。

资料（图片）收集、拍摄：

徐大纬、网络

文字整理：

徐大纬、周飞华、王安宇