比土地财政更糟的财政是财产税
别骂土地财政了
这是当前最好的财政
© 邓新华/文
编辑:瑞秋的春天
☄ 当前,更好的财政形式,如一举释放土地增量财富,基本不在那些专家的视野内。
专家、媒体、大众都流行骂土地财政。
这真是错得太浅!
我认为,土地财政是当前最好的财政。
先声明,我并不是说土地财政是最好的财政。最好的财政是层层自治的财政。
改革开放以来,土地方面,也曾有过比土地财政更好的做法:多主体供地,招商扩大税源。
请注意我的限定词:当前。
在当前的种种局限条件下,现存的财政形式中,没有比它更好的。
为什么?
因为它是增量财政。
地方拿土地出来拍卖,是使原来闲置或者低效利用的土地,发挥潜在的效率。闲置、低效的土地变成更高级的财富,财富增值了。
也就是说,地方拿出增量财富来,市场得一部分,地方政府得一部分。
这是一种双赢的财政。
它的问题是推高了房价,但即便如此,买房的人也同样获得了财富增量。买房的人,没有痛感,只是有遗憾,遗憾获得增量还不够多。没买房的人,才有痛感,但这痛感其实不是来自于土地财政,而是来自于供地太慢,还有通胀。
我不明白,为什么那么多专家认为,房地产税比土地财政更好?
房地产税是对存量房子收税,也就是,把老百姓口袋里的钱掏走。
土地财政是地方拿财富出来分。
孰优孰劣,难道不是一目了然么?
这么简单的道理,怎么会有这么多人不懂?
也有不少人为土地财政辩护,说土地财政让地方有钱经营城市,搞好基建。例如赵燕菁,就为土地财政辩护。
这也有道理,但还没有真正理解土地财政的好。
土地财政的好,根子就是它是地方拿增量出来分。市场获得了增量财富,地方也分得了增量财富来经营城市。
并不是经营城市就一定是好处。如果从老百姓口袋里掏存量的钱来经营城市,那就不是什么好事。
还有其他一些可以分增量的财政,如外储改革,国资改革,但那太遥远,这里不说了。
我并不是主张一直维持土地财政。
基于当前的人们的观念(没有接受税改为费),我认为更好的方案是:一举把所有土地推向市场,由市场把这些土地利用起来,创造更多财富。
政府再从新增财富里抽轻税。
这其实还是分增量财富,只不过,土地收入延后变成税收收入。
这要比土地财政好得多。
因为,土地财政是使闲置、低效土地逐步释放财富,而此做法是一举释放天量的财富。
那么多土地财富,浪费这么多年,岂不令人心痛?
若能一举释放出来,中国经济将好得不像样,将使全世界仰望。
赵燕菁认为,土地财富对经营城市有功,所以应该一直搞下去。
他的错,在于没看到,土地财政是逐步释放增量,而那些没释放出来的潜在增量,是浪费。
但赵燕菁已经很可贵、很可贵了。
因为绝大多数财税专家,连增量、存量都搞不清楚。
他们主张的“改革”,是分老百姓手里的存量。这样的主张会抑制地方拿增量出来分的积极性,供地将会更慢!彼时,有房的人、没房的人,都会有痛感!
当前,更好的财政形式,如一举释放土地增量财富,基本不在那些专家的视野内。
能保住土地财政,就是万幸了。
说真的,过去中国经济发展那么快,哪怕一仍旧章,也能躺赢。
今天人们天天呼喊结束土地财政,也许很多年之后,人们又会感慨:
“聚九州之铁,难铸此大错!”