10岁女童被强奸怀孕医生“强制报告”， 强制报告是什么意思？

每一个睿智的灵魂

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昨天，一起骇人听闻的性侵案，激起了全国人民的义愤。

说实话，初看标题我都没看懂，以为小女孩被医生性侵，医生被强制伏法了呢，毕竟里面有个陌生词汇：强制报告。

其实新闻是这样的：

说在去年8月份，山东威海市某医院，一名医生接诊了一名年仅10岁的小女孩，令人惊讶的是，小女孩当时已经怀孕21周，不但从外表上明显可见怀孕的症状，而且再不处理的话，生命健康也会遭受威胁。

如此特殊的情况，令医生心中警铃大作，在核实女孩的年龄之后，医生确认女孩是遭遇性侵了。

于是，医生根据2020年5月刚下发的《侵害未成年人案件强制报告制度》，将小女孩的情况进行了强制报告，也多亏了这次报告，小女孩的情况才得到立案，随后，警方来到小女孩家中，进行了相关调查。

最后查明，凶手为熟人刘某某，曾到小女孩家中，采用堵嘴、按手等非人手段，强奸了受害人。在警方以及医院提供的各种证据之下，刘某某只能认罪伏法，最近，被一审宣判有期徒刑12年。

案件已经曝光，全国哗然。

凶手的行为不用再评价，用“禽兽”来形容，我都觉得是侮辱了禽兽，如今伏法，算是罪有应得，尽管12年听上去依然不足以平民愤，但这几乎已经是近年来性侵幼女案的最高刑期了。

但在这个案件中，最令我觉得幻灭的，其实是女孩的生存环境。

按理说，10岁，正是父母最疼爱，放在嘴里都怕含化了的年纪。但案件中的小女孩的父母，不但连女儿遭受性侵也不知道，甚至等到孩子已经怀孕5个月，早就肉眼可见了，才不紧不慢地送到医院。

这5个月当中，难道真的一点征兆都没有吗？女孩的父母、亲戚、老师、同学，难道真的没有一个人意识到不对劲吗？

小女孩遭受性侵，确实可怕且令人痛心，但令我更痛心的，是这样一个案件，最后仗义出手的，居然是一个素昧平生的医生，小女孩平时的生存环境，真的令人不敢想象。

正如网上早就用滥了的那句话：“一想到为人父母居然不用经过考试，就觉得真是太可怕了”，并非所有的父母，都是及格的监护人，也正因为这样，来自国家和社会层面的监管，才显得如此重要。

说到这里，就不得不提今天我们讨论的主角：强制报告制度。

细心的小伙伴应该留意到，上文接诊小女孩的医生，之所以报告得如此果断，甚至无需经过女孩父母的同意，就是根据2020年新出的《侵害未成年人案件强制报告制度》。

那么，这个制度究竟是怎么样的？

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强制报告制度，是中央九部委在2020年5月下发的一个保护未成年人的新招式，力度不可谓不大。

简而言之，凡是和未成年人密切接触的机构，如学校、医院、宾馆、居/村委等，一旦发现有侵害未成年人的情况，都要强制向上级部门或公安机关进行报告。

注意，这里用的词是“强制”，即，报告是义务，如果知情不报，是有可能被追究法律责任的。

而且，侵害未成年的情况，也不光指性侵，家暴、校园霸凌、拐卖、遗弃等等，都被列入其中，可以说，制度本身还是比较完善的。

至少，可以改变以前那种将未成年人的事看作“小事”、“家事”，从而视而不见的情况，以后，再遇到未成年人被侵害，就不是愿不愿意掺和的问题，而是必须要负责了。

而报告之后，一经查实，将由检察部门提起公诉，总体要比以前那种自己报案的形式有效得多。

然而，至少到目前来说，我们也能看到强制报告制度身上的一个显著的问题，就是：这么好的制度，也太默默无闻了吧？！

这个制度，难道不重要吗？

非常重要，然而，去年5月份实施，直到现在，已经快一年了，绝大多数人说起这个，还是一脸茫然，连概念都不清楚，更不要说行动起来了。

我大略查了一下，单以微博话题为例，从去年到现在，关于强制报告的话题也有，但讨论和阅读数量都少得可怜，全社会有多少人了解或关心这个制度，可见一斑。

而这次，强制报告制度可算是借着上面那个性侵案出名了，不少官媒，也趁机给人们做科普，但总体来说，关心制度的人还是不多。

性侵案的话题，算是当日的惊天热搜，阅读量过10亿，但大部分人都是讨论案件本身，强制报告制度的科普话题，阅读量只有6000万。

就是说，对于这个制度，知道的人依然非常少，这就会导致一些问题：

比如说，普通人不知道有这样的制度，无法监管相关机构；

比如说，潜在的犯罪者也不知道这个制度，得不到警示，依然会试图往犯罪边缘试探。

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普通个人对这个制度了解不深，这也算了，毕竟从这个政策制定的本意来看，应该是为机构而不是个人准备的。

但最令我担心的就是，政策中提到的那些机构，比如学校、医院、宾馆、村委等，有多少真的知道这个政策，或者会坚定执行这个政策，也是一个未知之数。

还是以上文的性侵案为例，当时医生报告案情的时间，是2020年8月，即政策实行的3个月之后，而这也是山东省第一起因强制报告制立案的案件。

注意关键词，3个月，第一起。

和未成年有关的侵害，有一说一，每天都不知发生多少起，尤其是校园霸凌和性侵，但3个月，将近100天，才报告了一起，这个效率，不由得令人怀疑“强制”二字的水分。

但如果做不到强制，这个制度本身，还能剩下多少意义呢？

所以，这起震惊全国的性侵案，不能就这样就白白结束了，现下关键的，其实是追究责任。

除了已经判刑的强奸犯之外，还应该追责的，就是那些在强制报告制度生效之后，依然知情不报的机构。

比如最明显的，小女孩所在的学校，我就不相信，从小女孩被性侵到怀孕5个月，学校和老师，真的对此一无所知。

如果真的不知道，那至少算是渎职，如果是觉察到不对劲，但就是不深究、不报告，那就是违反了强制报告制度，也应该接受处分。

只有将那些本有报告义务，但就是不认真履行的机构狠狠地罚几次，表明国家对制度的维护态度，这个制度，才有可能被社会广泛了解接受，并继续履行下去。

否则，就如很多制定得很美好，但就是实践不下去的法规一样，热度一过，就再没有人记得了，这对于法律来说，才是真正的悲哀。

我对这个强制报告制度，以及未成年人成长环境的未来，都是持乐观态度的。

起码，我们现在有了一个好的开端，剩下的，就是实施和监管的问题了，在互联网信息高度发达，且大家的法制意识都越来越强的今天，做得更好，应该真的不难。

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最后，我们也来开开脑洞：强制报告制度，能不能应用在保护未成年人以外的领域？

毕竟，就“强制报告”这个核心来说，优势还是非常明显的，它要求相关人员遇到异常情况，就必须要报告，直接消除了以往很多人都会担心的人情、程序、责任等等的问题。

比如说，再也不用担心自己人微言轻，报告了也没用，反而被领导埋怨“没有眼色”；也不用担心报告手续繁琐，要经过这个同意那个同意，还不如小事化无，当没看到；更不用担心万一事情证实是乌龙，会被领导追责。

有了强制报告制度，知情不报，才是最大的罪过，这就会真正做到广开言路，将很多危机扼杀在萌芽阶段。

这不由得令人想起去年年初，疫情初期的那几位“吹哨人”。

如果当初我们也有强制报告制度，大家都自觉地让那些微小的声音得到传播，那今天，会不会一切都不一样了呢？

当然，世事并没有如果，但至少，我们能汲取教训，在未来做得更好。所以我才说，这个强制报告制度，不应该只存在于未成年保护领域，在适当的时机，应该得到更多的用武之地。

比如说，当今和人们生命安全最密切的几个领域，如传染病的报告、恶性治安事件的报告、涉毒事件的报告等等，都应该采用强制报告的方式，令更多在基层的机构和个人，肩负起更多的责任，也令他们的发声机会，得到充分的保障。

总而言之，强制报告制度，虽然还有缺点，但总体仍是非常值得推广的，一个对人民有利的东西，不应该像现在那样默默无闻。

“事不关己，高高挂起”的时代，也真的是时候结束了。

文 | 毒哥&玉成