派驻碎拾(第一百六十四天)
2021年3月21日 济南
近日,省委选派办下发《关于协助对村(社区)“牌子多”问题整改情况进行检查的通知》,要求各驻市总联络员和各工作队、驻村工作组对照《集中整治村(社区)“牌子多”问题的实施方案》和《村(社区)“牌子多”整治情况检查指南》认真做配合工作,切实解决村(社区)办公服务场所机构、制度等牌子数量多、种类多、形式多、虚名多的问题。
派驻以来,第一轮下乡进村便对各村(社区)办公服务场所门口和室内悬挂和摆放的布局或齐或乱、数量或多或少、格式或大或小、色彩或新或旧、层级或高或低、材质或贵或贱的各类各色各式各样各层各级的“牌子”有强烈的印象,因为它们太多、太乱,眼睛不可能看不见,因为它们无处不在、五花八门,大脑不可能不注意。
门类、名目、式样繁多的牌子,有的不能不挂,像村党支部、村委会、民兵连、党群服务中心(站)的牌子,像新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站的牌子;有的挂着露脸,像各种评比达标活动中的奖牌,像各类创建示范活动中的标牌;有的不得不挂,像各级各部门设立的机构牌子,像各种各类合作机构的标牌;也有的为挂而挂,像本村自设机构的牌子,像本村自办活动的奖牌;还有的不应再挂,像已经过时的牌子,像已经无效的牌子;更有的胡悬乱挂,像不伦不类的怪牌子,像不明不白的野牌子……
牌子为什么这么多、这么乱?这里面有客观的原因、有主观的原因但主要是主观上的问题;有基层的原因、有上层的原因但主要是上层的问题;有形式主义的原因、有官僚主义的原因但主要是官僚主义的问题。
牌子多且乱的问题久治难愈,最直接的原因当然在于基层的不懂、不愿、不敢等主观上的问题,但面对各方压力的无力、无助、无奈也是不可忽视的因素。省里、市里、县里、乡里都是领导机关,工、青、妇、经、农、商全是管理部门,哪级、哪家让挂的牌子俺们村里敢不挂?昨天来的市里这个部门的检查组查出我们缺这个机构,今天到的县里那个部门的督导组又发现我们少那个组织,如果明天还不能把两块牌子“整改”到门口或墙上,后天的“通报”“扣分”就来了,俺们村里敢不改?依靠上级领导的帮助和支持,我们好容易和京城、省城的高校院所“联了姻”,好不容易与省内、省外的公司企业“挂上钩”,人家说不挂上“基地”“中心”之类的牌子不行,俺们村里敢不应?所以,问题看上去是形式主义其实根源是官僚主义,问题好像出在俺们村里其实根子在俺们上面,是上层的官僚主义逼出了俺们基层的形式主义,俺们基层不得不用形式主义来应付上层的官僚主义。官僚主义不除,形式主义难绝;欲绝形式主义,先除官僚主义。
这次,省委从各级各部门和村(社区)两端一齐入手,自上而下,由上及下,既割形式主义的苗更剜官僚主义的根,既治标更清本,既消果更除因,功必大哉,效定大焉。各总队、小队、工作组的队友们积极地参与到这项工作中去,帮着把该挂没挂的牌子挂了,将该摘没摘的牌子摘了,也就是为克服形式主义用了心,为反对官僚主义尽了力,心定舒哉,情必爽焉!