政策解读 | 《埃塞俄比亚新版投资法》有亮点,进一步促进和保护外商投资?!

近日,经埃塞人民议院批准通过的埃塞新投资法《投资公告第 1180/2020 号》一经发布,便吸引了大家的注意。本次新投资法取代了现有的投资法《投资公告第769/2012号》。新投资法可视为埃塞为规范和促进投资的指导性法律,为大家了解埃塞投资众多相关事项提供重要帮助,其重要性不言而喻。对此,埃塞商务圈工作室投资专家南宫先生对埃塞俄比亚新投资法《投资公告第 1180/2020 号》进行以下分析:

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投资目标更加广泛

旧投资法的重点放在吸引制造业和农业部门的外国直接投资(FDI)上,主要目的是增强国内生产能力。新投资法进一步扩大了投资目标,使其包括以下内容:
  • (a)提高埃塞俄比亚经济的全球竞争力;
  • (b)提高出口业绩;
  • (c)创造更多和更好的就业机会;
  • (d)加速知识,技能和技术的国内转移;
  • (e)最大限度地提高外国和国内投资之间的联系;
  • (f)利用外资来提高国内投资者的竞争力。
  • 此外,新投资法计划不仅要规范投资管理,而且要增强投资吸引力。
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投资范围更加明确

新投资法明确了相关投资范围,除以后发布的新条例中规定的“为与政府共同投资,为国内投资者和为与国内投资者共同投资而保留的投资领域”外,其余所有投资领域均应向外国投资者开放。
新投资法规定了三类投资领域:
(a)专为与政府共同投资而保留的领域;
(b)专为国内投资者投资而保留的领域;
(c)专为与国内投资者共同投资而保留的领域。
上述(a)-(c)领域外的所有其他领域将向外国投资者开放。新投资法取消了由政府单独投资的领域,并引入了新的一类领域,且必须与国内投资者共同投资。新条例将提供符合上述清单条件的行业详细信息。
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投资管理机构扩大并明确其职责

根据旧投资法,主要的投资管理机构是投资董事会,埃塞俄比亚投资委员会和州投资局。新投资法明确了这些机构的机构设置和职责,并引入了一个新机构。以下是主要更改:

(一)投资董事会:新公告重新组建了董事会,提供了其成员的组成及其详细权力。董事会将由总理担任主席,还包括来自贸易、工业、金融、服务、税收、农业、能源和其他相关政府部门的8名成员。此外,还将包括2名来自私营部门的无投票权的成员。

(二)投资咨询委员会:必要时,董事会有权设立投资咨询委员会。

(三)联邦政府和地方州政府投资委员会:新投资法成立了一个高级别的跨州委员会,该委员会将在投资领域协调联邦和地区州政府。委员会的组成包括总理,所有州长,两个行政城市的市长,埃塞俄比亚投资委员会和州投资局。

(四)埃塞俄比亚投资委员会(EIC)的附加任务:新投资法授予了EIC广泛的权力,使其能够实现新的目标,即建立有利的投资环境,吸引和保留投资,以及实施透明有效的投资管理系统。

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新的工作许可规则

旧投资法规定,任何投资者均可雇用其业务运营所需的具有相关资格的外籍工作人员。新投资法对此条款进行了限定,规定合格的外籍工作人员必须从事“高级管理,监督,培训和其他技术专业”岗位。
此外新投资法还规定,只有在确定没有具有类似资格或经验的埃塞俄比亚人时才可使用雇用此类外籍工作人员。对于处于高级管理职位上的外国工作人员而言,新投资法维持了现行规定,即对高级管理职位没有限制,但进一步澄清了“高级管理人员”的构成。最高管理人员包括首席执行官,首席财务官和首席运营官。此外,新投资法授予投资者或外国工作人员的配偶在埃塞俄比亚就业和获得工作许可的权利。
同时新投资法还规定了某一职位的工作许可证最多可签发三年,并每年续签,但须酌情核实投资人是否确定没有具备类似资格的埃塞俄比亚工人,以及投资人为培训埃塞俄比亚替代人员而采取的具体措施。”可见在埃塞员工对外国工作人员的替代方面,更加严格。
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新的签证服务规则

EIC被授予新的权力,为进入埃塞的投资者以及已经在埃塞的投资者和家庭提供签证便利服务。
此外,在获得EIC的有效确认后,EIC可授予投资所有者,股东,总经理,董事会成员和投资者的最高管理人员长达五年的多次入境商务签证。但持有该商务签证的人员单次停留时间不得超过90天。
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明确暂停和撤销投资许可证的理由

新投资法详尽列出了可以暂停或撤销投资许可证的理由。

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不动产所有权

新投资法授予外国投资者或被视为本国投资者的外国国民拥有其投资所必需的不动产的权利。

  • 作者:南宫君;深耕埃塞多年,专注境外投资服务,埃塞商务圈工作室投资专家。
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