美俄修睦只在一瞬间
解除对俄制裁,优先发展同俄罗斯的伙伴关系是特朗普的政纲之一。但是,目前的形势却令人大跌眼镜。就在4月6日,特朗普以惩戒叙利亚政府使用化学武器为由,向叙利亚霍姆斯省沙伊拉特空军基地发射了59枚战斧导弹,将其完全摧毁。此时遭到俄罗斯的严厉谴责,不仅立即派遣一艘最新型导弹驱逐舰赶往叙利亚,而且中断了俄美国防热线。普京斥责美国侵略,梅德韦杰夫则称俄美战争只差分秒。于是,一些观察家迅速作出分析:俄美修好的大门被彻底关闭。
但是,笔者并不这样看。笔者认为,空袭叙利亚只不过是俄美改善关系前的一个插曲或者一个小漩涡。用不了多久,俄美改善关系的正餐就将摆上席面。
美国此次空袭叙利亚有违特朗普此前的宣示,即美国将更多的关注自身事务,放弃动辄使用武力的侵略性做法。但是,它的确发生了,为什么?难道真的如许多观察家所说,特朗普在上台之前的一系列言论都不过是竞选语言,是为了赢得选票的言不由衷?
笔者倾向认为,特朗普的竞选语言是发自内心的,是他的世界观的具体体现。而空袭叙利亚则是身不由己的、有其苦衷的。
对于特朗普而言,空袭叙利亚的代价巨大。第一,违背竞选诺言,极易给人以政治骗子印象。第二,得罪俄罗斯。等于冒与俄罗斯直接对抗的风险。而这风险之大,并不容易控制。第三,进一步削弱特朗普的强势形象。在特朗普上台以来,已经多次遭受挫折,包括限制移民、废除奥巴马医改等,而且,都快一百天了,其内阁依然空着不少凳子。这让特朗普雷厉风行、敢作敢为的形象已经大打折扣。违背自己的诺言军事打击另外一个主权国家,只能使其形象再度受损。因此,空袭叙利亚空军基地对于特朗普而言,是一个艰难的决定。
但是,综合分析特朗普所面临的形势,空袭叙利亚空军基地得大于失。第一,摆脱“通俄”嫌疑。特朗普准备修好俄罗斯的主张遭到美国鹰派的强烈反弹。不仅奥巴马所在的民主党反对,特朗普名义所在的共和党也有不少大佬提出质疑。伴之而来的“通俄”指控,更让特朗普的“亲俄”主张增加了几分魔性。至少在摆脱通俄嫌疑之前,特朗普的亲俄主张是无法实施的。空袭叙利亚空军基地,打俄罗斯后院,成为摆脱其通俄嫌疑的标志性决定。第二,可以展示特朗普的行动能力。特朗普说打就打,给美国人的印象就是强悍和果断。这样就可以证明,特朗普不是“跛脚鸭”,而是“美洲豹”,任何美国人都无须怀疑其履行总统职责的能力。第三,回应有关美国将放弃国际责任的质疑。空袭叙利亚旨在向全球表明,尽管特朗普要当美国总统,不当世界总统,也不意味着美国放弃捍卫世界规则的权力。只要有国家突破诸如化武、核武等底线,美国照样会大打出手。于是,空袭发生。
所谓两害相权取其轻,两利相权取其重。美国悍然空袭叙利亚显然就是这种权衡的结果。须知,作为新任总统,在没有完全掌控权力之前,面对美国鹰派的步步紧逼,在许多方面甚至在原则性问题上,特朗普也只有选择妥协以稳固地位。正如此前笔者所分析的,只要不从根本上改变美国的政治制度,任何人都很难通过自己的努力彻底改变美国。奥巴马不能,特朗普也不能。因此,制定对美政策,不能仅看特朗普说什么,还要看他干什么,尤其是能干成什么。当年,奥巴马以G2开启对华关系,以“战略再平衡”确立对华政策,就是一个深刻的教训。对此,必须深刻汲取。
但是,从目前情况看,特朗普改善对俄关系的想法并没有彻底改变,他显然是留有余地的。第一,空袭的范围和损害都有限。发射59枚导弹,炸毁一个机场,警告的意义明显大于惩戒的意义。第二,特朗普显然不愿意给世界留下“亲华远俄”的印象。一方面,空袭叙利亚的时间与主席访美的时间重合在一起,决不是巧合,另一方面,在主席结束访美的同时,美国埃尔文森号航母突然北上朝鲜半岛海域,理由就是应对朝鲜的挑衅。这等于告诉俄罗斯,美国惩戒叙利亚或者朝鲜并不针对第三方,而是就事论事。叙利亚碰美国的底线就惩戒叙利亚,朝鲜碰美国的底线则惩戒朝鲜。第三,美国在威胁朝鲜的同时依然在推进中美关系,也是向俄罗斯传递某种信息,即美俄关系不应因惩戒第三国而受影响。
由此笔者判断,在经过一段博弈之后,在特朗普稳定了其政权的情况下,美俄改善关系的脚步就一定会启动。面对这样的态势,在中美关系基调已经确立的情况下,中方一定要保持足够的战略定力,致力于发展高水平的中俄全面战略协作关系不动摇,切忌给俄罗斯留下“亲美远俄”的印象。在可预见的时间内,中俄准盟作为全球稳定的定海神针的作用都不会改变,严防出现“美俄联手抗中”的不利局面,将是“后美帝时代”的中国所必须回答好的历史课题!