厦门度量衡小史：交易伤害，不只是“偷秤头”
厦门米商（陈亚元供稿）
公元前221年，秦灭六国，即以统一天下度量衡为己任。后来君王继续此业者，不在少数。然延至清末，举国度政依然紊乱不堪。1916年时，日本驻厦领事菊池义郎调查厦市的度量衡器的常用种类、制作及售价。菊池氏的结论是：（一）裁尺：用于绸缎店、布店、衣庄及裁缝店，最为普通。因各地习惯，略殊其长短。在厦门每裁尺一尺，合较英尺约长二分。竹制者多，木制者少。制法极粗劣，有自造者，亦有出卖者。卖价每尺一枝，约四分至一角。（二）鲁班尺：鲁班尺一尺合较英尺约短四分，较裁尺约短五分许。制造更简单，匠家多自备一定之价值。（三）家尺：为各户自造之尺，供家族之备用。制法极粗简，仅以小刀削竹刻线而已。其长短本无一定，普通较裁尺长五分或二寸。而于广东人家则另有广尺，与日本鲸尺相等。（一）字号斗：十升为一斗，每斗可容谷类十二斤。又有五升之半斗，十容谷类六斤。皆以杉木制成，为圆筒形，口外上下均包铁边或铜边。一斗者，每只价售小洋七角；半斗者，每只售小洋六角。（二）草式斗：十升为一斗，可容谷类十斤。又有容五斤之半计，制法与字号斗相同。其价值十斗者，每只售小洋六角五分；半斗都售小洋五角五分。（三）官斗：使用最普通，十升为一斗。每一斗者，可容谷类八斤；半斗者，可容谷类四斤。材料制法，均与前同。一斗者，每只售价小洋六角；半斗者，每只售价小洋五角。（四）升广：每一升合斗十分之一，每一广升合升二分之一。皆以竹制，价值分一角六分、一角及五分三种。（一）磅称：磅称为英国之衡器，每百磅合中国七十五斤。各大商店皆用之。凡八百磅之磅称，约值洋六七十元左右。（二）大称：厦门普通使用于粮食之秤，各为千四。它即如前所记，以七十五斤合一百磅，十六两为一斤。最大之秤可衡二百斤。制造材料以红木为称杆，以绳垂铁钩、铁锤。其价值因制造之精粗而有高下，自九角、一元八角，乃至十元不等。（三）小称：市上买卖普通使用之称，名曰“小称”。其制法原料与上同，有十斤、十五斤、二十斤之分。每杆价值三角，乃至五六角不等。（四）小秤：专用以秤金银小品，以骨为杆，以铜为盘及锤，盛以木匣。每杆自五角至一元六角不等。[1]对厦门的度量衡器，国人也有记录。名目虽略有不同，紊乱却是相同：度：裁尺，1尺合法定尺9寸7分；木尺、造船尺，每尺都合法定尺9寸4分；雕刻尺，1尺合法定尺9寸3分；金工尺，合法定尺8寸9分。量：量器有合、管、升、斗四种。10合为1管，2管为1升，10升为1斗。1斗合法定斗9升5合8勺。不过米豆、杂粮多论斤，用斗的范围不大。米百斤合133.333磅。衡：秤有天平秤、百四砣、百八砣、红花秤4种。天平秤，每斤15两3钱；百四砣，每斤16两；百八砣和红花秤一样，每斤皆18两。普通用天平秤和百四砣二种。青菜用百八砣，茶叶、樟脑，用红花秤。洋商、行商用英磅。[2]继续细究下去，情况将更加复杂。1937年实业部的数据材料，列举厦门的“衡器”名目则有：厦门药戥、厦门什货秤、厦门参戥、厦门菜秤、厦门通用秤、厦门库秤、厦门厦秤等等[3]。不同名目的衡器，用在不同的场合。同样的物件，经过不同的衡器，轻重各不相同。本省通用测量长短之尺度，各县互有不同，而一县使用长度之种类，亦甚繁多，制衣有制衣之用尺，量布有量布之尺度，而丈量田地，测度木器等，亦莫不有其特殊之用尺。综计全省通用之尺度，不下十余种，除市尺，公尺之外，有鲁班尺、营造尺、裁尺、平尺、京尺、码尺、英尺及弓步尺，而各县尚有各县特殊之用尺，如福安尺、厦门尺、同安尺等，各种长度之长短，均甚纷歧。长者如弓步尺，较新制市尺约长四五倍之谱，而一尺仅等于市尺八寸上下者亦有之。至一种尺度亦以县别之不同，殊地而异。[4]即便用途相同、名称相同的度量衡器，跨出县市地境，长短、多寡、轻重就不相同。度器，如主用于制衣的“裁尺”。厦门裁尺，每旧尺折合标准尺为0.9327市尺，而金门的裁尺，折合为0.88市尺；同安、安溪为1.13；晋江、南安为1.04；龙溪为1.15；海澄为0.89。而量器，厦门的“升”（厦升），每旧升折合标准的0.7000市升；而金门县升，一升为1.184市升；同安县升为0.85；安溪县升为0.803；晋江县升为1.052；南安县升为1.07；龙溪县升为0.962；海澄县升为0.548。而衡器，厦门的“通用秤”，每旧斤折合为标准1.1800市斤。而周边各县的通用秤，折合标准市斤，金门为1.1610，同安为1.0770，安溪为1.0070，晋江为0.8250，南安为0.8390，龙溪为1.1610，海澄为1.1470。[5]如再往周边延伸，情况将会更加复杂。这种百花乱放的度量衡器，在商贸中的杀伤力绝非普通“偷秤称头”所能及。时人评论说：这种紊乱的度量衡制, 尝使中国工商各界无所适从。结果是大入小出,交易时毎起纠纷。且商人时因利心的引诱,乘便取巧,尔诈我虞,弊窦丛生,足以养成人民欺骗之风而有余；更有一般不肖官吏,及奷宄之徒,从中舞弊,国家岁收,因受莫大影向,国民经济,亦受无形亏损！更从国际方面而言，自清道光二十二年鸦片战争后,海禁旣开,国际贸易,渐趋发展,以中国故有的度量衡制,既不足以维持双方信用,复不便于彼此交易。[6]近现代以来，“划一度量衡”被历届官府奉为要政。光绪三十三年（1908年）清廷颁布《奏定度量权衡画一制度图说总表推行章程》。民国4年(1915年),北洋政府颁布《权度法》。民国17年(1928年),国民政府公布《中华民国权度标准方案》；民国18年(1929年),再颁《度量衡法》；民国19年（1930年）,颁布《全国度量衡划一程序》。《划一程序》规定各省设立“度量衡检定所”，各县市设立检定分所。1930年6月福建省设立度量衡检定所，厦门检定分所相应成立。划一度量衡有了专门机构。划一度量衡，需有标准的度量衡器。1931年海军厦门造船所函请附设度量衡制造工场，以为这既有助地方推行度政新器，又可为军企造船所增收。报告最后获实业部批允。实业部也同时要求：造船所须以50元向实业部购取民用度量衡的标本器，供参照仿制；生产出的产品，均须由省市检定部门检定，合格后盖章方可出售。[7]造船所原以为能这笔生意必然利润丰厚，不料新器制造却命运多舛。造船所所长韩玉衡忆及于此：民国十九年(1930年),闽省府为推行统一度量衡新制度,派省度量衡局长何岑到厦筹设厦门度量衡分局,经协商由厦门造船所承办制造度量衡新器,约定以所得收益均分。估计此项收益当甚可观,可作发展造船事业经费。惟开办经费由所筹垫,所方无力支应,后有一侨商愿投资3万元,以出货后闽南漳、泉、厦门各地归侨商承揽推销为条件。双方立约后,即附设度量衡器制造所,备料兴工,一年之间,所出成品,工料超出了3万元。侨商承受成品推销,不意商民扭于积习,拒绝使用新器,当局无能,既不能贯彻执行法令,又不负责任,以致积货如山,无法脱售。所方未沾其利,而侨商实蒙损失。[8]市府昨布告，据度量衡检定员翁中衡呈称，本市推行度量衡，关于杆秤一项，推行已十之七八，唯各商民人等，仍多偷用旧秤，而米业所用之磅秤量器，及药材业、金银业所用之等秤砝码等，迄今尚未遵换新器，实属玩法。现奉省府令限六月底完成划一新器。兹期限已届，亟应积极进行，以免延情据此（查划一度量衡新器期限届满，各商民人等亟应一律换用，以符功令）。除分令市商会转饬各同业公会一体遵照外，合行布告，仰各商民人等一体周知云。[9]抗战胜利之后，厦市度政再起波澜。1947年省府宣布，分地区、分阶段划一度量衡。厦市列名首期完成的14个县市中。其实之前，厦市度政改革已经起步。1946年5月，厦门市府召集商界各同业公会，重新划定度量衡器检定及旧器处理办法。提要点有：（1）未经检定之新器应填具申请书连同检定费，送交工务局检定；（2）战前或在本市沦陷期内，经检定之新器，虽盖有印记者因使用之久，依法应受检验，不收执检定费；（3）凡属于改造之旧器，应于废除旧器以前修理完竣，仍须送局检验，盖有印记者方准行用。[10]是月，市府工务局会同警察局检查全市商户摊贩。遇有使用旧秤者，一概没收。两天时间共没收秤杆485枝，秤盘168块，秤锤285粒（部分旧秤的秤锤能适用于新秤，就仅没收旧秤杆）。本所为推行市上度量衡新制，便利市民使用起见，拟分二期工作。第一期预定完成时间一个月，拟就金银铺、布匹庄、油商、糕饼店等四途先予推行。关于布途方面，现已与该业同业公会会商，同意于物价审查完竣公布日起一律换用市制市尺，不得在行沿用旧制码尺。至该业所需器具已由本所函请省检定所统筹购发。次，糕饼业旧用英磅，因成本较贵，略加修改即可使用，现亦已由所派员指导，交由本市度量衡制造商加予改造。至第二期之工作，拟在中心区域或各市场设置度量检定公告所，如使用商若不依照市用制使用，准市民随时予以检举，俾能全部改制，以使物价管制得能顺利完成云。[11]省度量衡检定站厦门分站自本年五月间成立以来，对于业务推行颇力，兹闻该站为加强本市公用民用度量衡器具检查，以杜流弊，而安人民生计起见，经决定自九月份起，每逢星期一，会同警局员警巡回抽查一次，并将计划在市区热闹场所设置度量衡器具检核处，以供民众自动核准藉以减少争执。该站有鉴本市金银业使用天平戥秤均不合规定，每两较市秤大两钱，殊有妨碍新制之推行，经派该所邹主任兰生商同该金银业公会理事，议定推行计划，以期督促更换云。[12]所谓“度量衡器具检核处”，简单叫法为“公校处”。市府特制订《设置度量衡标准器及市场公校处办法》：一、本市各商会及同业公会，应酌视该途商使用度量衡器具情形，分别备价购领标本器具全付或一部分，以为各该途商用器标本。二、各市场应各设度量衡器具公校处一所，供市民购买货物时校准用器之用。2、一升铁质量器一件，200公分量杯一件，油提一件；3、铁砝码一付（包括20公斤一个，10公斤二个，5公斤一个，2公斤二个，1公斤及半公斤各一个）戥秤一支，杆秤一支。四、公校处设置150市斤杆秤，20公斤钩秤及10市斤簧秤各一件。五、前项用器，由市商会、各同业公会及各市场营业者集资汇缴，市府统筹制发。六、各业商应随时自动将所用度量衡器具，与商会或同业公会所置标本器检校，以资划一。八、民众或各业商，因度量衡差异而发生纠纷时，应以标本器及公校用器为标准，如发现标本器或公校用器有不符时，以市府所存标准器为标准。[13]新策未及实施，就遭时代变易，人民政府接棒度政。1949年11月新政权宣布：本市人民政府工商局为继续推行度量衡政策，便利人民交易，决仍照过去的成案办理。该局除通知各度量衡制造商遵照办理外，并函请市商会转知各途商，今后市场交易，一律以标准制或市用制度量衡计量计值，以资划一。[14]
关乎民生之大政，永远没有完结。
[1]《厦门地方惯用之度量衡调查——大正五年九月十四日驻厦日本领事菊池义郎氏报告》，《中华全国商会联合会会报》1917 年 第4卷 第1期。
[2]林光澄等编：《中国度量衡》,商务印书馆1934年版,第140页。
[3]《实业部月刊》1937年第2卷第6期。
[4]《福建各县度量衡之折算率》，福建省政府秘书处统计室编：《福建省统计月刊》1935年第1卷第4期。
[5]数据来源：《实业部月刊》1937年第2卷第6期《统计资料：中国历代度量衡与市用制折合表，福建省》。
